发展基层卫生健康事业 海盐经验走向全国

　　N晚报记者 陈 强

　　海盐县委报道组 徐张赢 徐愫妍

　　健康关乎民生大计，基层卫生健康事业发展事关全民福祉。昨天，由国家卫健委基层司主办的2024年基层卫生健康综合试验区建设工作推进会在海盐召开，来自国家卫健委、省卫健委的有关领导专家，嘉兴市政府、海盐县委的有关领导，以及北京、山西、浙江、安徽、福建等全国12个省（市、自治区）基层卫生健康综合试验区的有关人员参加会议。

　　取得丰硕成果

　　2021年，国家卫健委公布了全国首批8个基层卫生健康综合试验区，海盐名列其中，成为浙江唯一入选县。随即，海盐以基层卫生健康综合试验区为抓手，健全政策、服务和评估三大体系，推动基层卫生事业高质量发展，实现县域医疗卫生服务优质均衡、普惠共享，在国家基层卫生健康综合试验区综合评价中连续两年位列全国第一。

　　据了解，海盐在基层卫生健康综合试验区建设中之所以能取得如此优异的成绩，主要得益于强化卫生健康治理，构建了多部门协调发展的政策体系；聚焦重点人群需求，构建了全方位医防融合服务体系；围绕改革绩效目标，构建了多维度卫生健康评估体系。近年来，海盐将健康融入乡村振兴和共同富裕示范区等所有建设，出台专项支持政策文件17个，进一步理顺卫生健康治理体系；先后投入近20亿元改善医疗机构硬件；基本公共卫生服务项目人均经费在省级标准基础上提高15%，由乡镇（街道）落实补助，2023年增加经费717万元；深化基层机构补偿机制改革，县财政对中医非药物治疗按10元/人次补助，激励基层中医药发展。

　　“去年，海盐县基层医疗机构门急诊服务人次增幅18.66%，比县级医院高出216%，出院人次增幅98.76%，比县级医院高78.09%，进一步巩固了分级诊疗的改革成果。”海盐县相关负责人介绍。记者了解到，近年来，海盐基层医疗卫生机构均优于国家“优质服务基层行”推荐标准；建设的“数智国医”应用，中医药服务群众满意度由78.7%提升至91.3%；群众县域内住院就诊率达90.02%，基层医疗机构就诊率达688%，县域15分钟医疗卫生服务圈实现全覆盖。

　　目前，在健康浙江考核中，海盐已连续五年获评优秀。群众健康水平不断提升，居民健康素养水平达40.76%，人均预期寿命达到82.76岁。

　　经验走向全国

　　国家卫健委相关负责人介绍，之所以把这场全国性的推进会放到海盐召开，主要是因为海盐已连续两年在国家基层卫生健康综合试验区综合评价中名列第一，相关经验与做法值得学习推广。“海盐开展基层卫生健康综合试验区建设，主要体现了三个特点，一是基础好，二是真抓实干，三是成效明显。”国家卫健委卫生发展研究中心研究员秦江梅表示，基层卫生健康综合试验区建设，最难的其实是机制体制的突破，而海盐在这方面做得非常好，“我们希望也相信所有的努力和突破，最终都能落脚到做好服务，使所有的老百姓受益。”

　　“卫生健康工作是民生大事，事关千家万户的幸福。海盐县委县政府始终把卫生健康事业放在与发展经济同等重要的位置，坚持以‘构建民本卫生，打造健康海盐’为总目标，奋力推进县域卫生现代化建设。”海盐县委书记王碎社在推进会上表示，入选国家基层卫生健康综合试验区以来，海盐紧紧抓住历史机遇，主动作为，改革创新，在国家、省、市卫健委的精心指导下，海盐的卫生健康事业驶入了高质量发展快车道，呈现“优质均衡、普惠共享”蓬勃发展良好态势，海盐百姓看病就医获得感、幸福感持续提升。下一步，海盐将持续聚智聚力推进综合试验区建设，加快形成基层卫生健康事业高质量发展海盐实践。

　　推进会后，与会人员还分组赶赴海盐当地的医院、社区卫生服务站（中心）、村卫生室等地现场观摩，并对相关做法与成就给予了充分的肯定与好评。