Ｎ晚报记者 邓雪珂
通 讯 员 高雪新 李佳俊
记者昨天从嘉兴市自然资源和规划局获悉，全省第一批县级国土空间总体规划（嘉兴市）审查会于近日在我市召开。会上，嘉兴市区、桐乡市、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市6个县级国土空间总体规划全部通过审查，成为全省首批通过省级联审的城市。
整体统筹
建立国土空间规划体系
县级国土空间规划是国土空间规划体系中的重要一环，是落实规划用途管制制度和自然资源统一管理的重要节点。如何编制好县级国土空间总体规划，让新时期国土空间规划对自然资源管理起到关键性作用？
“我们高度重视，第一时间全面启动嘉兴市区国土空间总体规划编制工作，与嘉兴市级规划同频共振，并形成各级各部门通力合作、多领域专家领衔、公众广泛参与、全域联动的工作组织机制。”嘉兴市区国土空间总体规划相关负责人说。
思想上高度重视，组织上强力推进，还需带着问题抓落实。“规划编制团队多次赴相关部门和各区行政主体开展调研及对接工作，深入了解市区经济社会发展状况、未来发展思路及国土空间资源本底等情况，不断完善规划方案。”相关负责人介绍，“在把握长三角一体化战略和共同富裕先行与省域现代化先行的时代机遇下，市区国土空间总体规划涵盖市域总体城市设计，形成了国土空间总体规划与总体城市设计‘1+1’的成果。”
在规划编制过程中，把县域作为重要切入点，推进产业发展、基础设施、公共服务设施等在县域内实现统筹同样重要。
桐乡市积极申报国土空间规划编制相关试点，崇福镇被列为全省镇级国土空间总体规划编制的试点，民安区块被列为全省城镇单元国土空间控制性详细规划编制的试点，一系列试点工作的开展，为桐乡国土空间总体规划成果编制打好了坚实基础，也为全省规划体系建设提供了桐乡案例。
平湖聚焦“战略、产业、空间、特色、城乡”五大核心任务，谋划“与沪同城新角色、创新高效新动能、三生统筹新格局、城乡共荣新活力、诗画水乡新境界”五大新举措，打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠。嘉善则着力打造“江南水乡新天地、创新活力新引擎、未来城市新样板、现代治理新典范”，将嘉善建设成为凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的共同富裕、现代化先行示范区。
因地制宜
明确可操作的发展路径
县级规划具有较强的地方性特征，从规划的制定到实施、从管控内容到规则路径均有赖于地区空间治理能力，因地制宜、因城施策就非常重要。
《海宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》作为机构改革后该市首个“多规合一”的总体规划，围绕构建“一主两副、两带两廊、一区四特”的总体空间格局，统筹推进城乡发展，实现共同富裕。资源要素紧约束与用地需求的矛盾是海宁转型发展过程中亟待破解的难题，《规划》也给出了答案：即更加注重有限增量的配置效率，通过有限的资源要素投入，撬动存量、流量。“我们将全力打造全域土地综合整治2.0版，优化永久基本农田布局，推进村庄集聚，同时加快城市更新。”海宁市自然资源和规划局相关负责人期望道。
海盐县的本轮规划，是“多规合一”的空间规划，强调自上而下的政策传导，注重横向部门的协同联动。“我们主动加强与嘉兴市区及海宁、平湖等周边城市的空间协同，构筑‘一带两廊、一城四区’的国土空间开发保护总体格局，打造‘杭州湾两桥之间黄金海岸经济带’。”海盐县自然资源和规划局相关负责人表示，围绕人的生活需求，统筹布局“基础保障类+特色提升类”高品质公共服务体系；依托密集湖荡水网，重现“小桥流水”昔日盛景，畔海而居，建设滨海新城，总体形成“海润江南”的城市意向和美好体验。
接下来，我市将认真梳理审查会上提出的意见建议，切实做好规划修改完善工作，并加快推进乡镇级国土空间总体规划编制进程，进一步探索规划的实施路径，做好规划管理工作。