N晚报记者 邓雪珂
通 讯 员 高雪新 姜钦杰
日前，嘉兴市自然资源和规划局印发《加强自然资源要素保障推动经济高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），“一口气”推出26条措施，从国土空间规划保障、自然资源要素保障、用地用海审批营商环境、自然资源资产供应、自然资源保护五大方面精准发力，为嘉兴提振市场信心、稳定发展预期、推动经济高质量发展蓄势赋能。
要素保障出新招实招
用活土地政策，不仅关系到人民安居乐业，更关系到城市经济社会发展大局。此次《实施意见》就将政策措施有效转化为发展优势，在用足用好国家和省用地保障政策红利的同时，将更多项目纳入省以上土地要素保障范围。
2024年嘉兴力争12个项目纳入国家用地保障，获取新增建设用地计划指标6000亩，省下达新增建设用地计划指标不少于1.3万亩；重点强化对落实国家重大战略实施、415X产业集群、基础民生和乡村振兴等项目的保障服务。
“我们立足土地要素保障，抢抓政策新机遇、创新政策保障机制、优化用地管理方式、全力拓展用地指标，用好用足用活政策工具箱，让项目‘有地用’这一基本要求得到了充分保障。”市自然资源和规划局相关负责人说。
面对发展，嘉兴底气十足，以奋发进取的务实举措，全面提高自然资源要素保障能力，持续优化营商环境。《实施意见》中就提到要推进“多审合一、多证合一”，允许用地报批容缺受理，分期分段办理农用地转用和土地征收等，有效提升用地审查报批效率；对拟开发建设地块的建筑设计方案进行模拟审查，实现“交地即发证”等。
审批速度关乎项目落地成败，每一步都慢不得。嘉兴将围绕建立健全用地保障部门协调机制，强化多部门协同配合，做深做细项目审批前期工作；加强对建设项目主体单位的业务指导，合力推进报批进度等，通过用地审批“大提速”，实现服务和效率双提升。
资源配置更精准高效
服务经济高质量发展，资源要素既要保障得上，还要保障得好，配置要更精准高效。
仔细翻看《实施意见》就会发现，每项部署，都兼顾“量”与“质”、当前和长远，如抓好计划指标配置执行，全年工业用地安排不少于30%计划指标、农民建房用地安排不少于6%计划指标、一二三产融合发展用地安排不少于5%计划指标；加快土地供应和存量挖潜，2024年全市供应建设用地不少于3.5万亩，完成低效工业用地整治4000亩，盘活存量建设用地1.6万亩等。
工业用地成本同样是决定招商引资和企业发展的重要因素。如何有效降低企业用地成本，提高土地利用效率，让企业“轻装上阵”？这道横在嘉兴面前的“必答题”，《实施意见》给出了答案——提升工业用地配置效率，强化工业供地源头保障。
不仅如此，《实施意见》还明确表明，2024年全市将出让工业用地面积占出让用地面积比例不低于40%；健全多元化工业用地供应体系，合理选择供地方式，降低企业用地成本；支持混合用途供应，提高土地利用效能；鼓励创新性产业用地（M0）供应，深化“空间换地”……嘉兴正最大限度降低用地成本，保障项目落地为企业“减负”。
城市阔步前行中，我市牢记“国之大者”，严守耕地红线。《实施意见》要求，强化落实耕地保护，全年实现耕地垦造和功能恢复6000亩以上，完成“百千万”永久基本农田集中连片整治5000亩以上；推进10个跨乡镇土地综合整治项目，新储备10个土地综合整治项目；新增“多田套合”面积5万亩。
接下来，市自然资源和规划局将在增速、提质、减量等方面持续发力，确保要素保障工作精准有力，为嘉兴高质量发展提供坚实的自然资源要素保障。