深化科创金融改革
助力“试验田”奔涌“新动能”
N晚报记者 周祎欣 摄影记者 孟多多
“深化科创金融改革，培育科创金融专营机构，发展创业投资、股权投资，常态化开展院银企对接，促进金融赋能科技创新。”在聆听《政府工作报告》时，嘉兴市人大代表，嘉兴银行党委书记、董事长林斌重点把这句话标了出来。
2022年11月，经国务院批复，嘉兴与上海、南京、杭州、合肥等五城市获批科创金融改革试验区，成为全国唯一的地市级试点城市。作为红船旁的地方法人银行，嘉兴银行全力推进“科创金融特色银行”全面转型，通过积极完善组织架构、打造“1+2+N”专业团队服务体系、探索建立市场化风险分散补偿机制、创新推出“认股选择权”“延期付息”拳头产品等举措，为嘉兴争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地作出了“嘉银探索”。
“尽管如此，我们也要清醒地意识到，嘉兴科创金融改革试验区要走出差异化发展之路，从试验区向示范区转变，仍需政府端、监管端、市场端及银行端进一步形成合力，谋划推进。”为此，林斌带来了《关于嘉兴科创金融改革推进过程中形成更大合力的建议》。
林斌认为，在科创金融转型探索的过程中，主要存在银行的主力军作用不够明显、银政合作的投早投小模式未全面运用、市场风险补偿机制仍存在政策缺位等问题，“以银行为例，大部分银行参与科创金融改革还停留在机构的设置和科技贷款的增加上，对产品创新、服务创新的实践不多，缺乏突破性的创新举措。”因此，他建议推动地方银行成为科创金融改革的主要承载银行，尽快形成科创金融改革的任务清单以及政策支持清单，完善适应科创金融改革需要的体制机制，把地方银行做大做强做特，更好地服务全市科创企业发展。
科创金融改革需要行政力量的推动，也需要市场主体的参与。林斌建议，进一步在贷款利率、政府产业基金和人才引进使用等方面下功夫，在加强政府性融资担保机制建设的基础上，更好地发挥投资基金的作用；在市级以上科创园区（特别是政府园区）建立风险补偿机制，创新探索合作模式，加大银行和信保基金的合作力度，鼓励开展在知识产权、数据资产、人才企业方面的创新担保合作。
此外，他还建议建立科创金融人才培养机制，以及地方性的知识产权交易平台和数据资产交易平台。“通过对存量人员的培训和增量人才的引进，以及在嘉兴大学等院校开设科创金融专业梯度人才订单班，使科创金融人才供需衔接，让科技人才获取更多融资权益。”林斌说。
稳步提升产值
打造更具竞争力的嘉兴建筑业
N晚报记者 周祎欣 摄影记者 成 杰
“此次参会感受很多、体会很多、启发很多，作为一名来自建筑业的代表，备受鼓舞、倍感信心、倍增干劲！”
谈及过去一年嘉兴的发展，嘉兴市人大代表、浙江鸿翔建设集团股份有限公司常务副总裁陆莉莉很是感慨。
作为传统行业，建筑业是国民经济的支柱产业。2023年，面对房产调控、行业环境下行的复杂局面，嘉兴建筑业承压前行，全年完成建筑业施工总产值1510.4亿元，同比增长1%，占全市GDP5.2%。
然而，随着区域现代化程度不断提高，嘉兴建筑行业显现出了一些行业痛点和市场变化。“一方面，本市区域市场已逐渐趋于饱和，开发建设的项目会越来越少；另一方面，省内各区域市场没有完全统一的规则，地方‘保护措施’层出不穷，企业‘走出去’更难。”陆莉莉说。
面对这样的行业痛点和市场变化，如何高质量发展建筑业，特别是嘉兴建筑业产值稳步提升？
她建议，首先，要进一步优化市场环境，持续优化招标评标办法；扩大招投标“资格预审”“评定分离”；大力推进土建、市政、装修等EPC模式，提高一批具有各类型工程业绩的施工企业和设计骨干企业参与市场竞争的能力；支持本市房地产企业与本市建筑企业联合体代建政府投资项目。
其次，加大政府支持力度。民营企业基建项目一直以来是建筑业的一个广阔市场，特别是政府招商引资的优大企业新建项目以及本市现有优质企业在市内市外投资扩建的项目，相关属地政府应大力推荐本市建筑产业现代化示范企业参与项目投标。
此外，在巩固本地市场的基础上，还需“走出去”发展。她表示，要鼓励建筑企业多参与、多拓展省外新兴市场和国外市场。“大量民营企业在‘一带一路’沿线国家投资园区厂区，给建筑企业带来了更好的机会，为此应加大对‘走出去’建筑企业的支持。”
深入调研、积极建言、发挥作用……随着两会的闭幕，陆莉莉带着满满的收获走出会场，对于未来，她信心满怀，“高质量发展建筑业不仅要在产值上有所提升，同时也要在转型创新、智能建造、绿色建造、人才培养等方面有所突破，后续我们将共同努力，打造更具竞争力的嘉兴建筑业。”