N晚报记者 邓雪珂 通讯员 王宇锋 施君源 摄影记者 王振宇 孟多多
城市向新,生活向上。
一座城市的更新发展,承载着人们对于美好生活的向往,更关系到城市品质和城市竞争力的提升。近年来,嘉兴通过城乡风貌整治提升行动,完善载体功能,强化精细管理,如今,城乡面貌焕然一新,城市品质加快提升,现代新城更为宜居宜业,正向“红船起航地、共富典范城、九水江南韵、未来生活诗”的世界级诗画江南迈步。
大美嘉兴,未来可期,这篇“城市风貌提升”文章,看嘉兴如何着笔?
如何在城乡风貌提升的“造血”与“反哺”中实现“双向奔赴”?
问:城乡风貌是一座城市最直观的形象名片,越来越多市民通过一条“线”、一个“点”,触摸到“城乡风貌之美”“共富之美”。作为乡镇中的一家4A级景区,城乡风貌提升为景区发展带来哪些助力,景区的发展又为城乡风貌提升带来哪些反哺?
莫雪峰 市人大代表、歌斐颂巧克力小镇集团有限公司总经理
“城乡风貌不仅是外在的建设形象,更是自然风光与人文精神共生的综合表现,是历史传承与时代追求的文明交融,是一个地方经济发展活力与社会治理能力的集中展现,也是人民群众的家园所在、精神所系。”在莫雪峰看来,嘉兴正以城乡风貌提升,不断刷新城市“颜值”,歌斐颂巧克力小镇正是风貌提升的受益者。
作为国内首个以巧克力文化为主题的工业旅游项目,也是国内唯一、亚洲最大的巧克力王国,歌斐颂巧克力小镇位于嘉善县大云镇,去年成功入选国家工业旅游示范基地。
“始于‘颜值’,忠于‘颜值’!游客的旅行过程在出门的那一刻就开始了,在到达景区前都满怀期待。”莫雪峰感慨道,近年来,嘉兴多措并举促进城市风貌提升,不少游客结束旅行后,真正深刻的记忆点不仅在景区里,也在嘉兴乡村沿途的迷人风光中,“前两天,我在下班路上遇见几个青年,他们在稻田边摆上露营桌椅,直接在户外围炉煮茶,田园风光和时尚露营奇妙碰撞,这就是城乡风貌提升带来的魅力。我们不用特意去寻找‘风景’,美景就在身边。”
去年5月,嘉兴发布10条“亚运·嘉游”共富风貌游线,歌斐颂巧克力小镇正是“甜蜜花海”共富风貌游线的其中一个点位,而这也进一步联通了城乡人流、物流、资金流,实实在在提升了风貌、完善了功能、带动了产业、增加了收益。
“去年,景区游客量突破100万人次,创历史新高。”在发展的同时,歌斐颂巧克力小镇也在不断反哺乡村、城市,“我们企业有60%以上员工是当地和周边几个乡村的居民,让村民在家门口实现就业。”莫雪峰认为,“景区吸引更多人来到我们这座城市,城乡风貌的提升又为景区带来了更多人气,这其实是一场‘双向奔赴’。”
如何以精细化管理助推城乡风貌焕发新活力?
问:近年来,城乡风貌提升既扮靓城市“面子”,又做实民生“里子”,城乡蝶变间,还有许多发展和品质往往藏在不经意的细节里,要靠“绣花功夫”让人们可触摸、可感知。如何从细微之处做文章,以点带面提升建设管理精细化水平,助推城乡风貌更加精致?
严惜辉 市政协委员、嘉源环境卫生管理有限责任公司温暖嘉物业总经理
城市之美,在于精致;城市管理,在于精细。
城乡风貌提升和精细化管理的过程,是回应民众关切、解决民生痛点的过程,是着眼空间提升、品质提升、功能提升的过程,也是塑造城市形象、提升城市魅力的过程。“政府工作报告中提出‘把干净整洁作为城市底色,把精致精美作为不懈追求’,因此城市精细化工作任重而道远。”严惜辉说。
如何用足“绣花功夫”,把精细化管理的触角延伸到城市各个角落?严惜辉建议,“可以借助智慧城市建设,从深层体制机制矛盾改革入手,破除信息壁垒,科技赋能城市大物业管理体系,智慧提升城市精细化管理,‘绣’出人民群众满意的精致城市新画卷。”
严惜辉建议从三方面进行初步探索。“将‘碎片化’的市容环境(垃圾分类等)、市容秩序、园林市政等整合为区域‘整体化’项目,探索出‘新能源+智慧化’的现代城市全域环境综合服务新模式。”严惜辉解释道,即运用新能源、“5G+AI”、物联网智慧平台管理等技术方式,在提升城市管理服务水平的同时,将碎片化的多元管理转为集约式的城市大物业。
“特许经营权的确定,意味着城市大管家从‘轻资产’运营(以服务和管理为主)转为‘重资产’运营(投资与运营并重),基础设施建设及软硬件投资比重稳步加大。”严惜辉说。此外,城市大物业在设备采购、技术革新、资源整合等方面均需投入大量资金,以追求更高标准、更高智慧的城市人居环境生态。待进入稳定运营后,通过市场化运营公共资源,将收益反哺城市日常管理、维护与服务。
“最重要的是成立专项推进小组,完善城市治理市场化体系建设,以产业赋能带动城市大物业可持续发展,不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平,助力打造‘共建、共治、共享’的城市治理格局,助推城乡风貌焕发更多新活力。”严惜辉说。
如何推进城乡风貌提升再谱新篇?
问:随着新型城镇化和乡村振兴深入实施,对打造“整体大美、浙江气质”的全省城乡风貌“新时代富春山居图”提出了新的要求。新一轮发展中,嘉兴如何让“精雕细琢”的城乡风貌保持“神采奕奕”?下一步工作将如何推进?
陆芸 嘉兴市住房和城乡建设局党委书记、局长
城乡风貌整治提升,是构建以人为核心的现代化、满足人民美好生活向往的重要举措,也是推进共同富裕现代化基本单元建设的重要工程。“我们始终以满足人民美好生活向往为出发点和落脚点,在推进共同富裕现代化基本单元建设过程中,聚焦‘全域共富、城乡和美’目标,以风貌特色镇为牵引,推动全域谋篇布局、全域品质提升、全域共建共美。”陆芸说。
城市“美丽嬗变”,乡村“蜕变成蝶”,城乡面貌展新颜,坚定不移走高质量发展之路的嘉兴,正变得越来越美好、越来越宜居、越来越有品质。累计命名城乡风貌样板区25个、“新时代富春山居图样板区”9个、未来社区43个;连续两年获省政府督查激励;作为唯一地市在省政府新闻发布会介绍嘉兴经验……久久为功之下,嘉兴现代城市与美丽乡村交相辉映,城市更新与乡村振兴相辅相成。
“我们贯彻‘一盘棋’思维,制定《全域深化推进城乡风貌整治提升工作行动方案》,并在全省率先推行城乡风貌建筑师制度,不断放大特色,同时创新开展14个风貌特色镇建设,打造擦亮‘中国古镇看嘉兴’名片。”陆芸介绍。
阔步前行中,嘉兴不断加快统筹城市和乡村驿站,发布全省首个《温暖嘉驿站建设与服务规范》地方标准,新建成“温暖嘉”共富风貌驿20座,获中国人居环境范例奖;开展22个5G数字特型塔风貌提升,经验在全省推广;串联风貌标志性成果,推出10条共富风貌游线,带动城乡融合发展。如今,在加快推动共同富裕现代化基本单元建设的背景下,嘉兴日新月异的城乡风貌需要“翻过一山再攀一峰”的迭代。
怎样迭代升级?“我们将围绕‘持续走在全省前列’总目标,抓好全域共富、集成统筹、品牌塑造工作3条路径,打造人民满意、善治安居的世界级诗画江南。”陆芸介绍。一方面,按照整体大美目标,集成推动城乡风貌“八大专项”,带动实现全域共美;加快实现“新时代富春山居图”县(市、区)全覆盖。另一方面,充分发挥专班整合力量,以风貌特色镇示范建设为重点,融合共同富裕、“千万工程”等中心工程,统筹推进四项工作。
“在讲好嘉兴风貌故事、实现更多嘉兴成果‘一地创新、全省推广’的基础上,继续以风貌特色镇为牵引,更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进城乡风貌整治提升,加快打造具有现代化品质的世界级诗画江南!”陆芸说。