N晚报记者 陈 强 图片由海宁市委宣传部提供
地处长三角南翼、东海之滨、钱塘江北岸的潮城海宁，宛如沪杭黄金分割点上的一颗璀璨明珠，经济活力四射，文化博大精深。
在“2023中国综合竞争力百强县市”榜单中位列第16位（嘉兴第一），不仅是浙北民营经济的发源地，也是长三角生态绿色一体化发展示范区和高质量外资集聚地先行区。
刚刚过去的2023年，海宁深入开展“争先奋进年、工业跃升年、创新变革年”活动，迈出了高质量发展的坚实步伐。省“创改开”、三个“一号工程”和“十项重大工程”晾晒指标及星级评价整体处在全省前列；经济运行稳进向好，预计实现地区生产总值1320亿元，增长7.5%；规上工业总产值突破2800亿元，增长9.6%；规上工业增加值530亿元，增长14%，增速领跑全省44个工业大县，实现了“总量嘉兴第一、增速进前三”的目标。
立足新起点，迈向新征程。新的一年，扛起革命红船起航地使命担当，持续推动“八八战略”走深走实，奋力谱写中国式现代化海宁新篇章。
经济运行更稳健，产业发展后劲足
“魏总，你看看我身后的海宁中国皮革城，早已不是当年的那座城了，马上要过年了，你带上女朋友回家过年，家乡人民等着你，潮城海宁欢迎你！”春节临近，海宁市文旅体局党委书记、局长张国华以一口纯正海宁话，在线喊《繁花》中的海宁魏总饰演者、中国内地演员郑恺回家过年后，郑恺真的“回到海宁”，受聘成为“海宁文旅推广大使”。他的到来和《繁花》的热播，无疑让本就火爆的海宁皮革城变得更为火爆。
“秋冬正当潮，海宁中国皮革城。”自进入去年销售旺季以来，海宁中国皮革城一直人如潮涌，加之近来《繁花》助推，生意更为火爆。据统计，2023年10月以来，海宁中国皮革城客流便有明显的复苏迹象；11月到12月总客流超140万人，创近三年来新高；今年1月以来，势头不减。“一方面是入冬以来气温偏低激起了消费者的购物欲望，另一方面缘于创新，国风、运动休闲风及水貂大衣等受到市场认可，博得了年轻消费群体的青睐。”海宁中国皮革城相关负责人介绍，“近来，皮革城不少店铺已经推出数百个新款，不少公司的设计团队加班加点推出新款，这在过去几年是无法想象的。”
皮革产业是海宁三大传统支柱产业之一。去年，海宁皮革、经编、家纺、服装、袜业等传统产业企业顶住压力、触底反弹，企稳回升势头明显，坚定不移向千亿时尚产业转型，贡献了海宁全市1/4的工业产值、吸纳了1/3的就业，成为海宁高质量发展的主力军、共同富裕的定盘星；数字经济等战略性新兴产业也一路领跑高增长，特别是光伏新能源产业“一枝独秀”，去年1至10月，其产值、增加值分别增长52%、89%，拉动规上工业增加值增长14个百分点，晶科、正泰重大项目陆续投产、满产，全年光伏产值突破700亿元，今年要突破800亿元，稳步向千亿进军……去年前三季度，海宁规上工业增加值不仅总量位居嘉兴第一，增速更是持续领跑全省44个工业大县。
蓬勃的发展新动能，到底从何而来？从上月海宁举办的半导体产业峰会中，我们或许能窥见一斑。这场“芯”光熠熠的盛会，不仅吸引了近300位来自行业企业、投资机构的嘉宾大咖聚首海宁共谋“芯”未来，更展现了潮城海宁无中生有，打造泛半导体产业发展新高地，仅用7年便造就200亿产业集群的强劲潜力。
在这场峰会中，不少知名企业负责人对海宁泛半导体产业园的设计规划、整体环境非常满意，表达出强烈的入驻意愿，还有不少知名企业负责人对海宁的营商环境、相关政策赞不绝口。而为了加速塑造新质生产力，海宁已于去年年初启动实施“新兴海工程”，计划用4年时间，打造100个重点项目，把战略性新兴产业的占比提升到60%以上。围绕这一目标，各部门抽调骨干集中办公，建立重点项目库，把资源要素向这里倾斜……
“去年以来，海宁经济运行更稳健，制造业稳中有进，服务业回暖提升，传统产业‘先抑后扬’，市场主体达14.5万户、增长9.9%，展现了海宁经济的韧性和活力。”据介绍，去年海宁产业发展同样更强劲，结合“十四五”中期评估，将“142”产业集群迭代优化为“241”产业集群，光伏新能源产业升格千亿产业，储能产业向500亿级进军，航空航天纳入高端装备制造产业内重点发展；数字经济迅猛发展，“打造全省数字产业群高质量发展引领区”入选省三个“一号工程”典型案例，“两化”融合指数居全省前列、嘉兴第一；黄湾镇成为嘉兴首个规上工业产值千亿镇，周王庙镇成为首批国家农业强镇。
改革攻坚结硕果，开放合作更深入
前段时间，海宁某时装设计公司投诉某皮衣商户侵犯其外观设计专利权。海宁（纺织服装与家居）知识产权快速维权中心（简称“海宁快维中心”）受理该案后，立即与市场方管理人员联合上门调查组织调解，让双方握手言和并签订了协议。从接到投诉到解决纠纷仅用一天，速度之快、效率之高，深受好评。“以前，我们要做侵权判定，只能委托省里专业机构，麻烦不说，还要等很长时间。现在可方便了，在海宁快维中心就能快速完成专利确权，不花钱，还加快了维权效率。”海宁某企业负责人赞不绝口地说。
知识产权纠纷化解进度不断加速，得益于一系列的改革创新探索。“我们聚焦快速解决纠纷，完善了知识产权纠纷快速处理机制，明确可进行快速处理的知识产权纠纷案件类型和标准，加强分类分流处理，优化具体工作流程。这样一来，侵权纠纷案件平均处理时间缩短至1个月内，处理周期相比法定时限压缩了50%。”海宁市市场监管局相关负责人表示。
“我们以深化知识产权全链条集成改革为主线，积极探索知识产权保护工作创新，把知识产权保护制度优势、平台优势、工作优势转化为产业发展优势、创新优势和竞争优势，使创新主体愿意来、留得住、发展好。”据介绍，随着改革引领全力打造保护“新格局”、创新驱动全速优化保护“新生态”、协同发力全面提升保护“新效能”等相关举措的持续深入，海宁不仅打造了县域知识产权保护新高地，还入选全国知识产权纠纷快速处理试点，知识产权纠纷化解创新工作法获评浙江省新时代“枫桥式工作法”，去年海宁快维中心外观专利预审授权量3561件，居全省第一，全国领先。
知识产权纠纷化解创新，只是海宁改革攻坚结硕果的一个缩影。去年，海宁改革攻坚晾晒整体成效列全省第五，“一窗通拍、全域应用”、数字化招标、基层国防动员规范化建设全省推广；大力推进投融资改革，发挥新兴海工程母基金作用，投资项目141个，撬动社会资本503亿元，四大重点平台国有企业实现实体化运营。去年，海宁还深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推出“知源码”、“政务无人机+”、分期分幢分层验收等30项改革，进入省营商环境企业满意度前十强。
在不断深化开放合作中，海宁还制定实施虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设海宁方案，与昆山市、杭州钱塘区、杭州临平区持续深化战略合作；与上海临港集团签订新一轮全面合作协议，漕河泾海宁分区入选省长三角一体化发展最佳实践；高新区中央公园馆群中心开工，钱塘云湾中心结顶，杭海数字贸易新城创成省数字贸易标准化试点基地；“轨道上的海宁”迈出新步伐，机场高铁海宁段、杭海城际铁路西延工程开工，海宁西站实现高铁城铁“两站合一”；京杭运河二通道通航，杭平申线打通大吨位集装箱船舶航道，海昌作业区集装箱码头吞吐量突破10万标箱；百里钱塘综合整治提升工程尖山段开工；加强区域对口帮扶工作，武义产业融合发展示范园、黑水现代农业产业园竣工。
共富惠民更可感，绿水青山展新颜
钱江潮稻米全产业链项目列入省百村万户增收促富试点，获省财政奖补资金2900万元；共富乡村试点项目列入省2024年度一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目，将获省级奖补2000万元；全镇农村居民人均可支配收入预计可达60000元……盘点去年走过的足迹，海宁市盐官镇的骄人成绩，催人奋进。
作为海宁市百村万户增收促富试点项目，盐官镇钱江潮稻米全产业链项目（简称“钱江潮项目”）是海宁市首个一二三产融合项目。该项目规划用地35亩，总投资1亿元，目标建成集数字农业、集中育苗、稻麦烘干、稻米加工、农技服务、农资配送、仓储保鲜、农事研学等功能为一体的农业社会化服务中心。在浙江省财政厅、浙江省农业农村厅联合发文公布的2023年百村万户增收促富试点县名单中，海宁市以该项目为依托成功入选，为全嘉兴唯一。
“我们将依托该项目全面启动试点建设，以小农户增收为重点，着力支持农民创业就业和农村改革赋能，打造‘联合社+村集体+村民+低收入农户’共富体模式，通过全域土地流转，让农户通过土地或资金入股，获得标准化粮食种植服务，享受‘米票’‘谷票’等形式收益回报。”海宁市相关方面负责人表示，该项目已建成“1+8”一体的现代化农事服务中心，预计后期收益分红村数达到15个，同时辐射带动周边10个村受益，带动4800户农户实现年增收超400万元，实现全域180户低收入农户年户均增收5000元以上，600户普通农户年户均增收2000元以上。
近年来，海宁推动落实“十万农民变股民”实施方案，充分激活农村承包地、宅基地、闲置农房等“沉睡资源”，探索资金入股、土地入股、农房入股“三大路径”，实现农民资源变资产，形成了“农业标准厂房”“共富厂房”“共富菜园”等一系列具有海宁辨识度的共同富裕品牌项目。2022年，海宁市农村居民人均可支配收入已达47777元，收入绝对值连续12年居嘉兴首位。
入选省百村万户增收促富试点，也只是海宁共富惠民更可感的一个体现。去年，海宁“五个10万”行动获国家共富专班案例刊发，“探索社会组织协同治理新路径”高分入围省最佳实践，预计城乡居民收入分别增长6%和7.5%；入选省级示范共富工坊2个，共富工场开工7个；发布养老、托育服务设施布局规划，老年食堂实现镇街全覆盖，启用嘉兴首家托育综合服务中心，托幼一体化成功破题；新启用静安小学等5所学校，高考成绩进步明显，技师学院获评国家级高技能人才培训基地；海宁市人民医院二期、海宁二院改扩建项目开工，星级智慧化社区卫生服务站扩面提质；退役军人、红十字等事业不断发展。
去年以来，青山绿水的海宁生态底色亦更鲜明。海宁深化绿色低碳发展行动，创成三星级“无废城市”并获“清源杯”，美丽浙江建设工作考核优秀；加快“一五十、百千万”能源项目建设，新增光伏并网20.4万千瓦、储能并网超9万千瓦，均列嘉兴第一；结合高耗低效企业整治，淘汰落后用能19.6万吨标煤；发布全省首个低零碳村社标准，新增国家级绿色低碳工厂2家；强力推进上塘河、盐官下河水质提升攻坚，饮用水水源地水质达标率100%，空气质量指数优良率、PM2.5浓度持续改善；入选全省全域幸福河湖建设县市，海宁城市防洪工程洛塘河圩区整治项目投入运行。
大力开展“三个年”，续写潮城新华章
有一种使命，叫拼搏在海宁。新年伊始，潮城海宁就在新年第一会上，将“创新提升年、改革突破年、项目攻坚年”作为主题主线，发出了“开局即奔跑、拼搏全年胜”的动员令。
开展创新提升年，海宁将以创新驱动产业发展，深入开展新兴产业研发机构“育强攀高”、科技孵化载体“梦想摇篮”、科技合作载体“提能造峰”、省级高新区“争先进位”四大行动；深入推动传统产业特别是时尚产业向科技要市场，提升竞争力；强化科技兴农，提升农业科技创新能力；将提升企业创新，健全“教科人产城”一体化创新机制，放大教育科技人才深度融合的聚变效应；提升平台创新，发挥鹃湖国际科技城创业创新人才集聚的强磁场作用，依托浙江大学国际联合学院，集成国内外各类创新资源，打造科技创新策源地。
开展改革突破年，海宁将用好改革“关键一招”，推动干部队伍建设、政策体制机制、营商环境提升实现新突破；将以综合考核为引领，完善“三色预警”“末位告诫”等机制，深化考核评价在选拔任用、职级晋升中的结果应用，推动干部“能上能下”，提振干部队伍精气神；将加强政策工具创新和协调配合，在投融资、招商引资、城乡融合、新型电力系统等重点领域，谋划实施一批有利于稳增长的政策，提高政策的针对性、有效性、含金量；将进一步拓宽民间投资领域，让社会资本“想投、敢投、放心投”；将大力推进政务服务增值化改革，完善涉企问题广集快处机制，营造精准、便捷、优质、高效的为企服务新生态，以营商环境的满意指数提升企业的发展指数。
开展项目攻坚年，海宁将始终坚持项目为王，一切围着项目转，一切盯着项目干，奋力打好“项目推进攻坚战”“招商引资攻坚战”“‘拔钉清障’攻坚战”这三大攻坚战。将努力破解交通项目规划协调、产业项目要素指标、政府项目资金保障等问题，为完成“十四五”3300亿元投资目标打牢基础；坚持一二三产并重，着力引育一批链主型、补链型、效益好、带动强的优质项目；集中力量破解“见面难、评估难、签约难、腾房难”等问题，展现“钉钉子”的精神、“拔钉子”的韧劲。
新的一年，海宁还将以“三个年”为工作主线，统筹抓好“坚持创新引领，塑造产业新优势”“坚持稳中求进，增强经济新动能”“坚持改革开放，融入发展新格局”“坚持以文化人，打造文化新高地”“坚持以民为本，彰显共富新成效”“坚持绿色发展，绘就生态新画卷”“坚持系统治理，构建平安新局面”七个方面的具体工作，以实干实绩实效交出高质量发展的过硬答卷。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。新的一年，海宁以勇于担当奋进的姿态，勇立发展潮头，将在持续推动“八八战略”走深走实中，奋力谱写中国式现代化海宁新篇章！