N晚报记者 邓雪珂 通讯员 郑诗雨
财政资金从哪里来？用到哪里去？用出去的钱是否有效率？
翻开《嘉兴市财政预算读本》，“数”里行间展示的是“政府账本”，预算安排直接体现了政府的政策意图，关系到千家万户的民生福祉，回应着百姓的殷殷期盼。
2023年，嘉兴全市财政总收入、一般公共预算收入保持全省第三，税占比列全省第二，经济总体保持回升向好态势，但财政平衡压力前所未有。嘉兴落实过紧日子要求，调整优化支出结构，坚持“有保有压”，督促各级各部门节用裕民，全市共压减非急需、非刚性支出7.9亿元，80%左右一般公共预算支出用于保障民生，真正将宝贵的财政资金用在关键处、花在刀刃上。
数据增与减之间，传递出温暖人心的民生关怀，透露出经济发展的重要信息，展现出迈向共同富裕的坚实步伐。
稳增长 财税政策持续加力，高质量发展信心足
经济要发展，企业是当之无愧的排头兵和第一方阵。市财政局加大惠企支持力度，围绕“8+4”经济政策体系，构建财政要素支持体系，落实落细8方面60条政策内容，2023年累计兑付资金497.2亿元，用积极的财政“甘泉”精准浇灌市场主体。
“不要任何抵押物就可以贷款。”2023年初，嘉兴市正麒高新面料复合有限公司成功通过“科融保”拿到贷款，公司相关负责人直呼意外，“这笔融资贷款大大缓解了公司的资金压力，让我们能够更好地扎根发展。”
嘉兴以“真金白银”为企业强底气提信心，出台全省力度最大的再贷款财政贴息政策，企业最高可享受50%贷款利息减免，累计贴息超2000万元。
事实上，嘉兴早已构建起全生命周期金融服务体系，并用足用好财政政策“工具箱”，按照“第一时间+顶格优惠”原则，落实好先进制造业企业增值税加计抵减等70多项具体政策，继续实施增值税留抵退税，支持“暖企助企惠企”专项行动，创新举措帮助企业解决困难问题，为市场主体注入资金“活水”。
嘉兴经济生机勃勃，如春水涌动。而消费作为最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需求的直接体现。
去年，嘉兴全力以赴抓投资扩内需，大力实施省“千项万亿”工程、市“551”计划攻坚推进重大项目建设，抓住消费复苏机遇，发放消费券3.3亿元，持续发力提振消费。
嘉兴市首店经济更是迎来爆发期，好利来、达美乐、莱珀妮、帕拉丁等一家家特色品牌店铺接踵而至。这些首店的纷至沓来，源自嘉兴优渥的营商环境和优惠政策。“我们鼓励首店经济发展，重点支持培育提升夜间经济、商圈经济，促进新能源汽车、家居、家电等大宗商品消费，拉动消费超100亿元。”市财政局相关负责人介绍。
亮眼的成绩背后，离不开财政在支撑保障、负重前行。
过去一年，嘉兴实现财政总收入1102.6亿元，同比增长7.0%。一般公共预算收入632亿元，同比增长6.0%；税占比为88%，列全省第二。全市财政收入的增速保持在合理区间，财政收入的质量得到持续优化。
促转型 激发科技创新活力，释放经济发展动能
城市要发展，产业要升级，科技是“内力”。
走进敏华未来汽车智慧产业园，400余米长的地下智能物流通道内，智能AGV物流车来回穿梭；“黑灯工厂”内，全自动生产线有序运行……科技感扑面而来。
作为“制造业数字化改造示范企业”，敏华在“两化”改造上加速奔跑。改造后，设备综合效率从60%提升到世界领先水平85%，人均产值从每年100万元提升到每年300万元。
从“制造”走向“智造”，嘉兴聚力传统产业提速转型，围绕箱包、皮革、毛衫等传统行业，研究推出25项传统产业高质量发展支持举措，全市工业与信息化领域专项资金增长36.8%，支持民营企业创新发展，进一步推动制造业向高端化迈进。
而这一切，离不开财政部门的“保驾护航”。在全面推进制造业“两化”改造征程上，嘉兴进一步加大财政资金补助力度，全市落实资金5.7亿元，在全省率先实现规上工业企业“两化”改造全覆盖，实施改造项目3224个，节约用能36.3万吨标煤，带动制造业投资1041亿元，成为全省第二个制造业投资破千亿元的城市。
2023年9月8日，浙江省科技创新母基金签约仪式在嘉兴举行。据了解，科创母基金由省产业基金出资30%、嘉兴市出资70%，目标总规模为50亿元，分期设立，旨在全力实施“315”科技创新体系建设工程，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加大多元化科技投入，加快构建完善科技创新基金体系。
正是在产业基金的引导作用下，去年，嘉兴承接落地规模达100亿元的省级高端装备产业基金和科创母基金，目前已完成科创子基金尽调6支，总规模27亿元；高端装备基金投资项目1个、立项3个，总投资4.2亿元。3年来，市政府产业基金累计投资实体经济项目641个、总投资1297.4亿元，撬动社会资本1308.4亿元。
嘉兴的振兴发展，得益于“号准了脉”、找准了切入点，其主要的发力方向是全力以赴深化创新驱动、深化科创金融改革。
察势而动，嘉兴聚焦省“415X”先进制造业集群建设，加快构建嘉兴市“135N”产业体系新格局，全年科技支出54.7亿元，同比增长18.4%，用创新带来万象更新。同时，深入实施创新驱动发展战略，落实新型研发机构保障资金10.4亿元，注重发挥浙江清华长三角研究院引领带动作用，提升建设南湖实验室、北理工长三角研究院、中电科南湖研究院等高端创新载体，加快成果转化环节“点石成金”，努力让科研成果“落得地”。
提能级 优化城市功能品质，擦亮生态宜居品牌
道路是一座城市的血脉和骨架，记录着城市变迁，伴随城市成长，承载着城市的未来。
1月23日，嘉善罗星至南湖七星公路（南湖段）工程主线正式通车。至此，嘉善县世纪大道至南湖区甪里街实现全线贯通，成为市区至嘉善的最近通道。
“原来我从嘉善世纪大道到南湖区甪里街要半个小时，现在只要15分钟，比原先减少一半时间！”由于工作原因，市民李先生经常要在嘉善县和南湖区往返，“这条道路开通后，给我们带来巨大的便利。”
随着嘉兴“大交通”格局的不断推进延展，城市发展打开了更大的空间。当连接嘉兴港和宁波舟山港的最便捷海上通道——鱼腥脑航道正式通航时，杭州湾海上的“断头路”被打通，不仅强化了舟山绿色石化基地与嘉兴的产业对接，提升了嘉兴港船舶通过能力，还进一步增强了嘉兴港长三角海河联运枢纽功能和世界一流强港重要北翼支撑作用。
这些重大项目能如此顺利进行，资金是必不可少的关键一环。
市财政局充分发挥职能作用，坚持把大干交通、干大交通作为融入长三角一体化发展的重要路径，积极有为做好项目资金保障工作：保障嘉兴机场、杭海城际铁路西延工程等项目全面开工；继续推进苏台高速二期、市区快速路网等工程建设；加快推动鱼腥脑、浙北高等级、杭申线等航道提升改造；扎实推进枫南线、通苏嘉甬、沪嘉城际等铁路项目建设。
在立体交通网络加速形成的同时，嘉兴乘势而上，持续完善长三角一体化跨区域财税分享体制机制，细化财税共同账管理，加快推进科创资源民生服务共享，浙大二院嘉兴医院获批建设国家区域医疗中心……一幅幅“打破地区分割和行政壁垒”的画卷正加紧绘制，一个个尽享高质量红利的未来美好可期。
大刀阔斧发展中，城市也在悄然间扩容提质。美丽城镇换新颜，城乡风貌亮新篇，未来社区展新貌，在城市精细化管理专项经费的财政支持下，城市“颜值”不断刷新。
蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁……如此美好的愿景正在嘉禾大地上逐渐成为现实。“我们持续健全生态文明建设财政保障机制，聚焦生态修复国家试点，成功申报蓝色海湾项目，新增获得中央环保补助资金1.3亿元。”市财政局相关负责人说。眼下，良好的生态环境不仅让城市居民的生活质量得以提高，更为城市的发展贡献了实打实的“绿色动能”，为大美嘉兴写下最生动的时代注脚。
增福祉 兜住兜牢民生底线，着力保障和改善民生
悠悠万事，民生为大。财政资金取之于民，用之于民。
不论嘉兴的财政收入取得了何种成绩，最终还是要将衡量标尺放到老百姓的幸福感和获得感上。市财政局统计数据显示，去年，全市民生发展类支出644.2亿元，占一般公共预算支出的80%左右。
“太感谢政府了，现在低保金每个月多发65元，一年下来就多了780元。”家住南湖区新兴街道明月社区吉杨里的宋老伯开心地说。自2023年9月起，嘉兴市低保金从每月1070元上调到1135元。看着低保账户上的金额变化，宋老伯脸上露出欣慰的笑容。
让弱势群众共享发展成果，是共同富裕的应有之义。面对许多像宋老伯一样的低收入者，市财政局致力于建立完善困难对象群众认定机制，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障，为2.5万名困难群众发放基本生活保障资金2.4亿元。去年，我市城乡居民养老保险保障水平全省第一。
如果说，老有所养、弱有所依，让“夕阳”更美，那么，幼有善育、学有优教，则让“朝阳”蓬勃。嘉兴努力办好人民满意教育，落实两个“只增不减”，去年全市教育支出163.6亿元，同比增长3%，为一般公共预算第一大支出，占比19.8%，高于全国平均水平4个百分点以上。
民之所望，施政所向。更多看得到、摸得着的惠民变化，实实在在发生在每个人身边。
健康是幸福生活最重要的指标。去年，嘉兴县域三级综合医院实现全覆盖，出台市本级公立医院综合预算管理办法，持续推进医保支付方式的精细化改革，在全省率先实施长期护理保险市级统筹，统一收支管理，筹集风险金2.8亿元。
就业是民生之本、发展之基，也是创造财富的源头活水。我市全面实施新时代“技能嘉兴”行动，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，开展面向数字经济、先进制造业、现代服务业、乡村振兴等重点领域精准化培训22.4万人次，新增技能人才9万人，新增高技能人才4万人，护航群众就业路。
在迈向共同富裕的道路上，嘉兴高水平推进乡村振兴，土地出让收入用于农业农村支出比例达8.2%，落实农业农村领域专项资金32亿元，促进和美乡村蝶变跃升，所有村年经常性收入超过160万元、经营性收入超过60万元。近日，国家统计局嘉兴调查队公布的数据再次彰显出嘉兴民生之稳：2023年，嘉兴农村居民人均可支配收入49643元，绝对值连续20年保持全省首位，增速7.3%；城乡收入比1.53:1，连续5年保持全省最优。
岁回律转，在谱写中国式现代化嘉兴新篇章中又该如何争先示范？
2024年，嘉兴财政将全面贯彻市委、市政府决策部署，更好统筹高质量发展和高水平安全，妥善处理好必要支出强度与财政可持续的关系，把“紧日子”过好，把“难平衡”平衡好，更好发挥财政职能作用，为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市贡献财政力量。