N通讯员 王 静
独山港经济开发区（独山港镇）以“大综合一体化”行政执法改革为契机，以提升基层治理水平为导向，以跨区联手、部门联合、人员联动为抓手，积极探索建筑垃圾处置领域“三联执法”模式，确保“一镇一品”实践项目落地成效，为开发区打造“大港梦”“千亿梦”贡献执法力量。
据了解，该区强化组织保障，共同筑好“任务链”。在平湖率先开展建筑垃圾处置专项工作，召开专项会议部署全年工作任务，公安、村镇办、综合行政执法、生态环境、交警、综合管理等部门共同参与，形成统一指挥、分工明确、责任到人的组织体系。随后，根据各部门职责，制定实践项目方案，倒排工作时间，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，制定任务清单、责任清单，严格按照计划分阶段完成工作任务。同时，建章立制完善管理，将建筑垃圾处置情况纳入生态环境办、村镇建设办等多个部门考核内容。迭代升级执法办案场所，依托“一体化智能办案中心”核心指挥系统，对案件开展研判分析、指挥问询、协同审核、远程会商，提高案件处置效率。
另外，该区强化监管力度，携手织密“安全网”。完成辖区内在建工程项目渣土出土情况排摸，形成重点监管清单。严格审查建设单位、运输单位提交的建筑垃圾处置核准行政许可申报材料，安排执法人员赴出土点、处置点查看，通过提前介入，实现管理无遗漏、无死角。围绕重点路段，建立“日常管理+夜间巡查+应急处置”部门联合巡查机制，强化日常巡逻管控，严查渣土车各类违法行为，截至目前已累计出动执法人员1900余次，发现跨区域偷倒车辆18辆。联合各部门积极开展建筑工地及周边环境“综合查一次”专项执法行动，通过大兵团联合作战进行精准打击，去年累计开展专项检查40余次，对施工现场环境管理存在的隐患，尤其是建筑垃圾运输问题进行重点指导。
同时，该区强化执法力度，合力锻造“品牌力”。加强与金山区城管部门的业务合作，包括联合巡查重点路段、协助案件办理，开展案卷交叉评查会、案例分享交流会等，通过多种形式破除浙沪两地执法壁垒，共同破解建筑垃圾管理的难题顽症，去年累计办理跨区域建筑垃圾倾倒案件5起，涉及罚没款金额7.6万元。联合各部门严厉查处和打击工程渣土未经处置核准出土、乱倒乱堆、未按规定时间和线路运输、跨区偷倒、“跑冒洒漏”等各类违法行为，去年累计办理建筑垃圾违法案件26起，涉及罚没款金额20万元。加强“行刑衔接”，对于违法且“造成严重后果”的案件，充分运用行刑衔接联合惩戒机制，将案件线索及时移交公安部门，加强建筑垃圾违法违规行为打击力度，形成强有力的震慑作用，去年累计移交案件2起。