N晚报记者 邓雪珂 通讯员 谢梦洁
工程建设项目建设周期长、专业性强，如何优化审批流程，在高质量发展赛道上跑出项目建设加速度？
近年来，市建设局在项目审批流程的“分与合”上寻找突破口，探索尝试了多种措施来优化营商环境。今年，市建设局再次聚焦工程建设项目开工、验收两个关键节点，于8月底出台了《关于开展分阶段办理建筑工程施工许可的实施意见（试行）》与《关于开展建筑工程项目分期竣工验收的实施意见（试行）》等通知。如今，这一系列改革正激活嘉兴项目建设的“一池春水”，谱写营商环境建设“实干篇章”。
创新举措，效率“提起来”
10月23日下午，海宁首个全过程推行“分段施工、分期验收”的浙江宏仕达科技股份有限公司年新增8000万平方米环保柔性材料、搬迁20000吨功能性软膜建设项目迎来分期验收。
“今年4月，我们成为全市首个创新采用分阶段施工方式的项目，使得企业提前两个月开工。经过180天的建设，现在又享受了分期分幢分层验收的改革红利。”宏仕达新建项目负责人殷志强对新政策连连点赞。他告诉记者，他们的新项目共建有4幢厂房，此次申报分期验收的是1、2、3号楼，面积超6.9万平方米，“与原先需要工程全面竣工才能验收相比，起码提早了3个月。”
过去，项目建设“需所有工程全部完成后方可验收”，改革后优化调整为“按企业所需可分期、分幢、分层验收”。也就是说，项目完成了局部工程，就可先行投产，实现验收时间、投产时间双提前。“通过改革，宏仕达公司至少提前5个月投产使用，有效释放企业资金1.3亿元。”海宁市住建局相关负责人说。
不仅如此，原来施工许可需要整体办理，建设项目从拿地、立项到取得土地规划许可、工程规划许可至少需要3个月时间，如今我市通过不断优化审批流程，再次压缩项目建成投产周期。
提质增效，获益“活起来”
利好当然不止这些。“桩基先行”作为我市深化项目“分段许可、分期施工”的又一项改革举措，允许符合条件的建设项目在审核流程中将桩基施工部分进行提前审批，精简压缩项目工程建设各个环节审批流程和时间，从而实现早开工、早竣工。
秀湖新城观音桥安置房项目从中受益匪浅。据了解，该项目位于新塍镇，总投资超5亿元，面积超16万平方米。“这个项目由于图纸设计和审图等耗时较长，一直无法开工，企业开工问题迫在眉睫，‘桩基先行’改革就是‘及时雨’。”秀洲区建设局相关负责人介绍。
在推进过程中，秀洲区建设局聚焦企业难点和堵点，第一时间成立专班小组，并安排工作人员主动联系企业，上门走访、实地调研。在双方的共同努力下，该项目顺利通过“政务服务3.0”系统审批并获得桩基部位施工许可证。
“桩基先行”为建设单位节省了2个多月的开工时间，有效降低了建设单位的资金和时间成本，实现提速增效。“项目早开工、早竣工、早安置，可以大大节省项目的建设资金成本，比如建设期利息就能节省约141.67万元，整个项目涉及1117户，仅仅安置费这一块就能节省220多万元。此外，村民拿到房后可以早日出租，出租收益也是一笔不小的财富。”秀洲区建设局相关负责人说。
在高质量发展赛道上，嘉兴以“跨前一步”换来“提质增效”。市建设局相关负责人说，接下来，我市将在现有基础上不断优化审批流程，加强项目服务创新，积极引导更多的项目先行先试，助力企业顺利、高效完成项目建设；同时，强化部门协同，建立健全制度化审批流程，积极制定业务办理新标准，并不断完善优化，形成可复制、可推广的“嘉兴经验”。