小县城大开放，接轨上海“桥头堡”

　　嘉善经开区：跨越发展三十载，典范乐动新画卷

　　N晚报记者 韩瑜超　通讯员 房亦舟　图片由嘉善经开区提供

　　【美丽城镇·名片】

　　1993年，嘉善经济开发区成立——除了一份红头文件，只有县财政给予的40万元财政支持。三十年弹指一挥间，上世纪末的“冷板凳”如今成了“热风口”，是高质量发展的“弄潮儿”，是“双示范”建设的“展示窗”。

　　嘉善经济技术开发区（惠民街道）位于嘉善县东南部，辖区面积65.5平方公里，下辖17个村（社区）和8个工业社区，总人口14.53万人。1999年2月，批准设立浙江省首个台商投资区，2011年6月，升级为国家级经济技术开发区。

　　嘉善经开区立足工业特色型定位，全力打造综合实力强劲、产业蓬勃发展、生态环境秀美、人居环境和谐的美丽城镇样板镇，获得“中国优秀开发区”“长三角最具投资价值开发区”“浙江省十强开发区”“国家级绿色园区”“工业特色型美丽城镇”等一系列殊荣。

　　【美丽城镇·对话】

　　是怎样的改革之思、创新之举、发展之路，让一片原本荒芜的土地，在时光的沉淀与打磨中，迸发出如此璀璨的光彩？记者就此对话嘉善经济技术开发区（惠民街道）党委书记谈明波。

　　记者：开发区三十年蝶变的“成功密码”是什么？

　　谈明波：嘉善经开区以传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”拆题解义，初步构建以数字经济、生命健康、新能源新材料三大战略性新兴产业为主导，装备制造、绿色家居、纺织服装三大传统产业为特色的“3+3”现代产业格局。

　　记者：是否坚持全面接轨上海“桥头堡”发展这条长期路径？

　　谈明波：嘉善经开区是浙江全面接轨上海的“第一站”，制定了“接轨大上海 融入长三角”的战略，抢抓一切有利于长三角一体化发展的新机遇，有效发挥区域交通优势，全面加强战略配套和战略协作，推动了区（街道）的蝶变跃升。我们会坚定不移地始终坚持接轨上海“桥头堡”发展这条路径。

　　记者：而立之年的开发区，对未来发展有怎样的思考？

　　谈明波：未来，我们要构筑现代产业新体系，激发创新转型新动力，打造产城融合新样本，绘就生态绿色新风貌。继续坚持从“八八战略”的丰富内涵中进一步汲取智慧、找到方法，发挥勇当“弄潮儿”、改革走在前列的体制机制优势，以全新的改革思维深入贯彻落实新发展理念，奋力谱写高质量发展的嘉善篇章。

　　【美丽城镇·故事】

　　从一片荒地起步，嘉善经开区白手起家、步履维艰、砥砺前行：土地市场曾遭受冷遇，公务人员曾扫楼蹲点，外企高管曾来了就走……三十年过去，嘉善经开区创造了小县城大开放、接轨浦东第一站的“嘉善奇迹”。

　　激活传统产业焕发新生机

　　传统产业转型焕发新生机，这是许多经开区“二次创业”的主题。嘉善经开区是嘉善高能级制造业的主平台，也是临沪高能级智慧产业新区的主阵地。

　　推进传统产业转型提升，嘉善经开区主要选择了两条路径。一是“壮士断腕”，原则上停止引进木业企业和传统纺织企业，推进传统木业向智能家居转型、传统纺织向时尚行业靠拢。二是“切换赛道”，加快推动传统制造向数字工艺蜕变。具体而言，对照长三角生态绿色一体化发展示范区的总体要求，启动全域有机更新与“两化”改造，紧紧围绕“破旧立新、蝶变跃升”的目标，2022年共实施改造项目112个。

　　今年初以来，开发区内日善电脑、格林策巴赫、云顶新耀、长盛轴承等9家企业共投入数字化改造成本超8000万元，梦天、财纳福诺等传统产业也积极投身改造行列，极大程度上提升生产效率，实现成本控制。

　　点燃数字产业发展新引擎

　　既然是“两条腿走路”，传统产业提质升级，战略性新兴产业自然也要培育壮大。

　　嘉善经开区搭乘数字经济快车，深度“把脉诊断”，全面掌握园区各工业企业智能化水平，找准企业智能改造的痛点、堵点、难点等“病灶”，量身定制数字化诊断“体检报告”。

　　推进数字化扩面覆盖，嘉善经开区着眼信息化与实体经济深度融合，在规模以上全覆盖的基础上完成280家企业的数字化改造任务，全面提升园区企业的数字化、网络化、智能化水平。

　　数字时代，数字就是机遇，数字就是潜力。嘉善经开区加速制造业数字化转型，持续培育数字化转型示范企业，带动行业上下游（区域）企业数字化转型。2022年，共实施改造项目112个，数字经济核心制造业、新能源新材料产值分别增长56%、55%。

　　打造营商环境“优生态”

　　好的产业体系离不开优秀的营商环境，有了好的产业生态，才有好的企业根植于此，也才能形成完善完备的产业链条。

　　星罗棋布的便利店、早餐店、咖啡馆，人气超旺的“蜜梨文化节”“喜力啤酒节”，如今，园区“温度”和“烟火气”不断提升，嘉善经开区做好基础设施、服务配套，为企业创造了更优的营商环境。围绕“4+10”公共配套体系，开工建造高品质嘉善经开企业服务中心，高标准建设人才公寓和地标性商务酒店，充分满足会展接待、商务接待和吸引人才的需求。

　　与企业一起解决证照办理、招工用工、用地保障、融资贷款，与企业一道管好安全生产、绿色环保、行政审批等急难愁盼问题……嘉善经开区不遗余力打造营商环境“优生态”，做到无事不扰、有求必应，让政府和企业成为命运共同体。

　　政府搭台、企业唱戏，让企业成为主角。嘉善经开区做大做强嘉善复旦研究院、中荷（嘉善）产业合作园等公共服务平台，积极牵头中科院、东南大学、上海交大等名校资源，全力支持企业创新发展与研发平台的建设创立。

　　值得一提的是，嘉善经开区集中培育了一支敢与专家、企业家直接对话的专业招商队伍，精准了解企业发展的难点、痛点、堵点，帮助企业在发展中嫁接供应链金融、人才等资源。与此同时，自主推出更有力度、更有针对性的“一企一策”，帮助企业大幅压缩行政审批时间，快速落地，快速投产。

　　主动接轨上海“桥头堡”

　　嘉善地理位置优越，是接轨上海的“桥头堡”，是承接上海辐射最为便捷的地区之一。积极链接上海、深化交流，主动承接上海的产业、创新、人才、金融等资源溢出，是嘉善经开区推进高质量发展的一条有效路径。

　　事实上，嘉善经开区全面接轨上海“桥头堡”建设发展有着良好的合作基础和条件。在嘉善经开区原本的行政区划中，魏塘、惠民、大通等与上海直接接壤，地域相近，风俗相通，两地之间工作往来、婚丧嫁娶等交流不断，两地百姓在各个领域都有较好的合作基础。

　　早在2011年6月，经国务院批准升格为国家级经济技术开发区之时，嘉善经开区就提出了“对接上海”的战略，以“总部在上海、制造在嘉善”和“孵化在上海、产业化在嘉善”的模式开展招商引资，实现了高速跨越式发展。

　　跨越发展三十年，步步登高步步新。嘉善经开区的每一步前行都精准摸中了国家、时代的发展脉络。未来，一个以先进科技为亮色、以改革创新为底色的精彩开发区，将一路栉风沐雨、勤耕不辍，一路足音铿锵地迎来一个又一个厚积薄发的高光时刻。