N晚报记者 邓雪珂 通讯员 马 超
项目建设是城市更新发展的重要载体。此前，一个建设项目想要办理建筑工程施工许可证，往往需要经过土地审批手续、项目备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等诸多环节。如何深入推进工程建设项目审批制度改革，推动项目早开工、早落地、早达效？
记者昨天从市建设局了解到，该局于近日印发《关于在房屋建筑和市政基础设施工程实施分阶段办理施工许可的通知》（以下简称《通知》），决定自今年9月25日起，嘉兴全面试行分阶段办理建筑工程施工许可，进一步优化施工许可手续。
据了解，该《通知》适用于本市行政区域范围内新建工业类投资项目、政府投资房屋建筑类项目和社会投资房屋建筑类项目。
“分阶段办理建筑工程施工许可政策出台后，建设单位可按建筑工程的‘桩基工程’‘主体工程’‘装饰装修及室外附属工程’3个阶段分别或组合申请办理施工许可证，也可直接以建筑工程3个阶段为整体申请施工许可证。”市建设局相关负责人表示，分阶段审批、分阶段建设的办理方式，改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的模式，不仅较好解决了建设项目基坑开挖部分及时合法开工的问题，为项目建设缩短1至3个月工期，也为企业缓解了资金压力。
分阶段办理建筑工程施工许可，是嘉兴不断深化“放管服”改革、探索改革围绕项目转的又一新尝试。建设单位若要申请分阶段办理建筑工程施工许可，要满足什么条件？
据市建设局法规处工作人员介绍，首先，建设单位要确定施工总承包单位并具备满足施工要求的图纸和规划、用地以及资金、场地、安全措施承诺等审批要件；其次，工程总承包合同或建设工程施工总承包合同中应明确“桩基工程”和主体建筑由同一施工总承包单位实施，确保分阶段办理的施工许可每个阶段的施工总承包单位保持一致。
同时，建设单位在申请“桩基工程”“主体工程”“装饰装修及室外附属工程”各阶段施工许可时，须提交与阶段内容相对应的施工图审查合格报告，消防特殊工程在“主体工程”阶段需同时完成消防设计审查。需注意的是，分阶段办理的施工许可要与质量监督手续同时办理。
接下来，市建设局将全力推进“分阶段办理建筑工程施工许可”的改革进度，不断优化审批流程，全面提升服务效率和水平，为项目落地、企业运行解决后顾之忧，同时强化主体责任落实、加强批后监管核查、严格质量安全监管，为城市施工建设安全筑牢屏障。