N通讯员 李铁宏
图片由平湖市综合执法局提供
今年初以来，平湖市紧扣营商环境优化升级“一号改革工程”目标要求，多维度、多层次、多角度谋划工作举措，用心服务市场主体，奋力打造最优营商环境。如何服务好数量庞大的企业主体、发挥出促进经济发展的“领雁”作用成为平湖市优化营商环境的一项重要课题。
近期，平湖市结合“大综合一体化”行政执法改革进程及“综合查一次”专项执法，探索形成具有平湖特色的企业“执法信用”分类分级1255管理工作体系，聚焦最优营商环境，运行“执法+服务”两项职能，梳理五张工作清单，落实五个工作机制。
据了解，平湖市在企业分类方法上，讲究理论与实际相结合，根据《国民经济行业分类》〔GB/T4754-2023〕对应的20个门类，以及当地产业结构不同，分别在行业类别中将辖区内企业进行初步归类，由相关执法单位根据实际情况再次进行梳理排摸，及时更新经营状态有变动的企业信息，形成地方性、专属化企业类别清单。同样，企业赋分分级也有着科学的量分规则，一方面通过信用修复平台查询既往处罚信息公开痕迹，根据重点监管事项、一般监管事项，综合对每个企业进行分析研判，形成“一企一库”，另一方面由相关执法监管部门根据日常监管情况进行单项赋分，最终两方面折合分数后形成各个企业的综合赋分并予以定级。之后，根据企业分类分级两张清单，采取差异化管理举措，除行业管理特殊要求及上级条线硬性规定外，以“柔性执法+综合服务”为指导，根据企业等级确定检查频次及检查方式，制定动态调整激励机制，实施定期“执法信用修复”转级举措。
同时建立“一企一台账”，针对行政执法检查中发现的问题，开展整改培训指导和法律服务，主动作为、跨前一步，避免以罚代管，形成良好的执法监管服务氛围，实现“执法+服务”全闭环。
据悉，平湖市以平湖经济技术开发区（钟埭街道）辖区内涉外企业为试点，迅速动员部署企业“执法信用”分类分级管理服务工作，对辖区内涉外企业排摸分析、分类定级、重点监管，形成完整的监管流程和清单体系。自6月服务开展以来，已对平湖经开288家涉外企业先行先试，在注重保护企业信息的同时开展分类分级管理服务，实现了企业主体感受和行政执法效率双提升。
接下来，平湖市将继续聚焦行政执法改革，以重点突破带动全面提升，在试点经验基础上，全市各镇街将根据属地产业结构及特色分别制定子方案，推动全域企业分类分级执法监管工作常态化、制度化、长效化，助力平湖特色营商环境再提升。