N晚报记者 谭罗敏
通 讯 员 嘉 合
大学毕业后，一直从事自由职业的李悦终于圆了自己的创业梦，拿到了自己注册的电商公司的营业执照，紧接着，他就收到了市场监管部门发送的短信。“祝贺您成功取得营业执照。请于每年6月30日前主动履行年报报送义务，食品生产企业应当办理食品生产许可证……如需获取更多的信息请关注浙江企业在线微信公众号。”
经营主体是稳定经济基本盘的重要基础，也是吸纳就业的主渠道。然而对于像李悦这样的创业“小白”来说，对拿到营业执照后需要做些什么，该如何防范风险，还是有些茫然。记者从嘉兴市市场监管局获悉，我市通过创新打造“入市第一课”品牌，聚焦市场经营主体信息不对称、规则不熟悉、服务不精准等堵点难点，推动由便捷服务向增值服务升级，打造“有感服务、无感监管”新体系。
“入市第一课”是一堂什么课？
嘉兴市市场监管局相关负责人介绍，“入市第一课”聚焦市场经营主体特别是小微企业、个体工商户的“入市需求”，已形成食品、特种设备、医疗器械等九大行业“24+1”领域的“课程清单”，涵盖提醒提示、政策宣讲、普法宣教等内容。
这是一堂精准直达的辅导课。
设立“初创课堂”，重点解决“怎么办”的问题。针对新设和处于初创期的市场经营主体，设立“初创课堂”并建立“内容库”，提供办事指南、行业须知等服务，明确“入市规则”、办事流程、手续等，指导企业合规经营。
这是一堂内容丰富的提高课。
推动政策找企，重点解决“怎么办好”的问题。分行业、分领域建立“1+N”涉企“政策库”，涵盖质量奖申报、医疗器械注册费用减免、知识产权补助等，实现市场监管领域省、市、县（市、区）、镇四级政策“一库集成”。目前，已梳理政策81个。
同时各县（市、区）结合产业特点，梳理形成N个“子政策库”，为特色产业发展提供定制服务。如秀洲区为小家电等特色产业提供“政策礼包”，涵盖质量风险提示、工业奖补政策、个性化惠企政策等内容。
这是一堂诚信守法的警示课。
以多元化形式向经营主体进行法律法规、安全生产宣传。将日常普法和阶段性普法充分融合，在“亚运安保”“安全生产月”等重要时段，开展有重点、全覆盖的普法宣传，提升普法成效。常态化提供食品、药品药械、特种设备、产品质量等重点领域的安全生产提醒提示，引导经营主体守好底线、知责担责。目前，已开展普法宣教7206户次。
服务品牌价值如何再延伸？
要让经营主体创业无忧，“扶上马”还要“送一程”。为了解决经营主体入市后因疏忽造成的证照过期等问题，市场监管部门转变监管理念，创新开设临期提醒服务，推动“入市第一课”品牌价值延伸，全面增强服务效能。
处于发展初期的创业企业和小微企业，在生产经营过程中难免因为不了解相关规定而出现违规情况。市场监管部门变“事后监管”为“事前提醒”，提升服务温度。以手机短信为载体，以证照办理信息为基础，分段设置“服务闹铃”，在许可（资格）证到期前向经营主体推送提醒信息，提醒及时办理延期手续和逾期未办的法律后果，截至目前，已发送临期提醒短信10224条。
防风险是永恒的主题，既要做好“治已病”，更要着力“治未病”。针对日常监管和现场检查中发现的风险点等重要事项，由市场监管干部通过“掌上执法”平台向经营主体提供点对点提醒，建立更加完善的风险研判预警机制。
目前在“浙江企业在线”等平台，嘉兴市场经营主体可以找到“入市第一课”的专属服务场景。正是得益于数字化平台，市场监管部门实现了市场经营主体信息全量归集。通过主体名称、经营范围等关键字段识别、大数据感知等手段，实现精准推送。针对新设经营主体、已入市经营主体开展分层分类服务，实现智能匹配。同时通过线上线下联动，推动综合集成，实现服务“一键直达”、需求“一站式解决”。