全省首个防潮二道防线方案通过审查

　　N晚报记者 唐潇伦 通讯员 包潇玮

　　本报讯 站在平湖市海塘安澜工程（白沙湾至水口段海塘）上，坚如磐石的海塘逐渐成形，如海上长城般挡风堵浪护良田，守护着一方安宁。

　　记者昨天从嘉兴市水利局获悉，《平湖市防潮二道防线方案》（以下简称《方案》）已通过审查，标志着嘉兴在全省范围内率先启动防潮二道防线的研究、备塘退出机制探索。

　　“二道防线是指为减小沿海一线海塘决口后海水倒灌范围，减轻风暴潮灾害损失，利用现有备塘、隔堤和道路等组成的挡水设施。”嘉兴市水利局工管处高级工程师姚晓萍介绍，同一闭合区内的二道防线原则上应做到连续、封闭，并优先从现有备塘中选取，有多道备塘的，尽可能择优选取临近一线海塘、结构相对牢固、连续、封闭的备塘，无备塘或备塘距离一线海塘较远时，可从临近一线海塘且具备一定挡水能力的交通道路、公园绿道等基础设施中选取。

　　记者看到，《方案》从基本资料、二道防线需求分析、备塘或替代设施调查、二道防线选取及安全评估、二道防线管护、实施计划6个方面做了详细规定，确保真正管护好、发挥好二道防线海塘的作用，并对未纳入二道防线的备塘明确退出处置的机制， 具有科学性、统一性、可操作性。

　　据了解，平湖市独山港区是海河联运工程的主要建设地，但该区域内的二、三线海堤延续狭长、贯穿区域多，将原本整齐的土地割裂开来，把整个工业园区分割成三块长方形土地，难以进行串联使用，影响到重大项目用地的整体规划，使得大面积布局可能性与土地利用价值下降。

　　按照抵御风暴潮等灾害的需要和从经济社会发展需求角度出发，在明确一道防线300 年一遇标准后，嘉兴优化海塘运管工作，保障地方经济社会可持续发展，积极探索研究二、三线海塘的管理机制，科学编制《方案》，科学合理确定防潮二道防线，优化备塘体系，释放备塘发展空间。

　　经综合分析，《方案》划定的二道防线西起独山，经独山排涝内闸后沿独山至水口省管海塘、水口至白沙湾标准海塘、白沙湾至金丝娘桥段省管海塘布置，与上游独山东侧的嘉兴电厂海塘非临江段和下游石化厂区道路形成封闭，全长12.42km。

　　“沿海防潮二道防线设立是应地方备塘处置需求而开展的一项工作，后期备塘退出机制的建立，有利于重大工程建设，优化土地合理规划，促进地方经济发展。”嘉兴市水利局相关负责人表示，未来，二道防线将与一线海塘形成联合防御模式，成为防洪御潮的屏障和防汛抢险的通道。

　　接下来，嘉兴市、县两级水行政主管部门将结合实际，逐步完善方案，并完成报批程序，为后续二道防线建设提供依据。同时，对未纳入二道防线的备塘，明确退出处置机制。