N晚报记者 陈强 谭罗敏 朱胜伟 通讯员 居春晓 刘继靓 柳 灿 图片由海宁硖石街道提供
夜幕降临，白天的高温有所缓解，海宁南关厢历史街区又迎来一群身穿红马甲的志愿者。在滚滚人流和明亮灯光下，他们一路捡拾垃圾，不时向市民游客开展反诈宣传，这是城市里一道亮丽的风景线……
“今晚我们开展的是‘文明海宁一道走’，只要不是恶劣天气，这个项目每周六晚上都有。”带队的西山社区社会组织相关负责人说，该公益服务项目属于自愿参与，每次招募令一发出，所有名额几乎“秒空”。
走进海宁市硖石街道西山社区，像这样深入人心的公益服务项目有很多。统计数据显示，西山社区目前为群众量身定制的公益服务项目达65个，常年运行的项目有40多个，近20万人次从中受益。
曾被海宁市列入治理黑榜的西山社区，何以实施65个公益服务项目，还走出一条可供推广的基层社会治理新路径？
现象：一个社区有65个公益项目
邓佩佩是布依族人，也是一个90后宝妈。2018年，她随老公从贵州老家来到海宁后，一时找不到合适的工作。宝宝出生后她需要在家看小孩，养家的重担便落在老公身上，但老公单位效益突然下降，这可急坏了天天为各种开销发愁的邓佩佩。
西山社区了解到情况后，让邓佩佩参加了社区举办的抖音培训班，从零开始学习短视频制作和直播带货等知识。“经过培训后，社区又帮忙找商家，让我在家直播带货。”如今，邓佩佩不出家门就能靠直播带货增加收入，生意好时月入2万余元，“关键是这样工作不影响在家带孩子。”
在西山社区，像邓佩佩这样通过技能培训增加收入的新居民有很多，这得益于社区开展的“流动人口妇女赋能共富”项目。“授人以鱼，不如授人以渔。”西山社区党委委员邓铌说，看到社区流动人口中妇女较多而且收入有限后，社区便联手相关方面启动这一项目，开设直播带货、育婴师培训、茶艺师培训等。该项目实施以来已帮助少数民族同胞1200余人，而这只是西山社区三大品牌公益项目“心”系列中的一项内容。
西山社区是个典型的城市融合型大社区，面积19平方公里的辖区内有9个小区、2681户居民，常住居民达10480人，外来人口众多。过去，这里因层出不穷的治理难题上过海宁市治理黑榜，但如今，这里不仅水清岸绿风景宜人、居民生活秩序井然、志愿服务随处可见，还实施了“爱、心、家”三大系列品牌65个公益服务项目。
据了解，“爱”系列主要围绕城市社区内的残疾人、困难居民等提供个性化服务，如“121爱回家”独居老人关爱项目为1243个易走失对象赠送定位手环，找回走失老人435个；“心”系列以“心系海宁”为主题，承接各类基层治理中的政府化服务项目，如“碧水蓝天”五水五气共治项目等；“家”系列围绕与群众生活密切相关的文明创建、社会关爱等内容，推出“文明海宁一道走”等项目。“这65个公益服务项目中，实施5年以上的占70%，受益群众近20万人次。”邓铌介绍。
调查：以爱为盟共筑大爱之城
西山社区，何以能实施65个公益服务项目？这一现象背后，隐藏着西山社区的“项目问需法”，即运用“需求、资源、项目”三张清单机制，针对有一定群体数量的共同需求及时设立工作项目，组建项目团队，从而为社区居民提供更精准的服务。
“群众想什么，我们就干什么！”西山社区党委书记金美凤说，在多渠道了解群众诉求、问需问计中，社区将居民意见分类梳理，系统建立了爱心民生、综合服务、公益慈善、支持保障、特殊群体关爱五大类112项需求清单，为居民量身打造越来越丰富、越来越精准的公益服务项目。
找准需求，定制项目，并且落到实处干得漂亮，需要“有钱有人有资源”，而这恰巧是城市社区普遍面临的难题。怎么办？西山社区想到了整合社会资源，“有钱出钱，有力出力，抱团做事！”
“2013年雅安地震发生后，我们尝试联合海宁慈善总会等14家单位和社会组织开展募捐活动，2个小时就募集了价值30多万元的钱物。”金美凤说，这种社会组织抱团产生的惊人力量让社区党委深受启发，于是便组织成立了海宁最大的枢纽型社会组织——海宁爱心联盟。
爱心联盟成立后，将海宁全市分散的社会组织、公益团体、志愿团队通过伙伴关系汇聚到爱心联盟大本营，由联盟会长牵头、秘书处统筹，通过项目匹配、活动共商、分类实施等，将联盟内的社会组织凝聚到一起，发挥各自特长和资源优势，合力参与基层治理和民生服务项目。
聚沙成塔，众志成城；涓涓细流，汇成大河。如今的西山社区，已链接147家公益团队、2万余名志愿者共同参与基层治理。为支撑社区常年运行的公益服务项目，爱心联盟还以“众筹、共享”理念整合成员单位资源，设立“919爱心基金”“公益公积金”“社区发展基金”，累计募集公益资金1000多万元，近10年来发起公益慈善活动200多场。
这一切的背后都离不开综合评价机制。每年，西山社区通过居民议事会、满意度测评等方式，对每个公益服务项目开展综合评价，凡是群众满意的，继续保留；凡是群众不满意的，及时终止。
探究：让“西山经验”走出西山
“这道题看似很难，只要换个角度，数形结合，其实很简单……”午后，在西山社区“爱心教室”，130多名来自五湖四海的新居民子女在志愿者老师的辅导课上听得津津有味。
自2010年暑期首次开班以来，这一公益服务项目已在西山社区开展了14年，不少当初的小学员已成为“爱心教室”的志愿者。“当年我是这里的学员，在这里学到很多新知识。”“爱心教室”首期学员李毅齐考上大学后，一连3个暑假都回来当志愿者老师。
福建姑娘倪琳琳现在读高二，从初一开始，她每到暑假就回到这里当志愿者，“读小学时，‘爱心教室’让我的暑假生活变得格外精彩。虽然我现在只是一名高中生，不能像大学生志愿者一样给小朋友上课，但我可以维持秩序，力所能及地把这份爱心传递下去。”
14年来，“爱心教室”已服务新居民子女4000余人次，也吸引了不少爱心人士。今年的开班仪式上，海宁惠仁堂燕窝店店主孙陈飞就和妻子一起捐了5万元爱心款。“怎样让新居民感受到城市的温暖？‘爱心教室’就是一个很好的平台。”让金美凤颇感欣慰的是，该项目已经走出西山社区，在长安镇、黄湾镇、马桥街道等更大范围及安正时尚等大企业得到推广。
除了“爱心教室”，从西山走出去的公益服务项目还有很多。更可喜的是，西山社区正成为海宁市社区书记的“成长摇篮”。10多年来，从西山社区“两委”班子中走出了6位社区书记。“在西山社区跟着金书记的这几年，让我学会了‘你离群众有多近，群众就与你有多亲’。”硖石街道东山社区党委书记万莹洁曾在西山社区工作6年。
西山社区联合国内13位治社专家，牵头成立了“潮城治社培训中心”， 开发了《社区生命力和生产力——社区资源清单视角》等26项社工培训课程，累计为340名社区干部提供专业培训，每年吸引全国各地200余批次、超6000名社区干部来考察学习、蹲点取经，将西山的治社工作模式向外推广。
从嘉兴出发，深植浙江，走向全国，“西山经验”焕发出旺盛生机与无限活力。