N晚报记者 朱胜伟 吴晓宇 漫画 李泽峰
【八八战略·核心提示】
“八八战略”把“进一步发挥浙江的体制机制优势”摆在首要位置。多年来，“八八战略”引领浙江再创体制机制新优势，巩固发展了浙江作为改革开放先行地的地位。
作为中国革命红船起航地，嘉兴围绕全面贯彻落实“八八战略”，掀起了全面改革的浪潮，在多个方面涌现了诸多新经验、新典型，为全省乃至全国相关领域的体制创新贡献了大量经验。
2003年，嘉兴在全国首批启动城乡公交改革，同时实施“康庄工程”，大力推进农村公路建设，提出了建设城乡公交一体化的目标。通过持之以恒的努力，公交一体化改革形成了“嘉兴经验”。
【八八战略·故事】
一批特殊的乘客
2004年3月23日下午，沈水根在公交车始发站迎来一批特殊的乘客。时任浙江省委书记的习近平同志来嘉兴调研统筹城乡发展工作，特意登上了101路公交车。
簇新的101路公交车，从嘉兴城区开往凤桥镇三星村，全程超过20公里，连接着城与乡。坐完全程，乘客只需花2块钱。
从嘉兴火车站到凤桥三星村，习近平同志坐在车上，笑着问起这路公交车的变化。
就在前一年，通过联合经营等模式，嘉兴开始推行第一次城乡公交一体化改革，这在当时属于全国首批。改革后，101路公交车变宽敞了，从5.9米的19座小车换成了8.5米的37座金龙大客车。
习近平同志边听边点头，还问起沿线城乡老百姓的反应、乘客的需求、高峰期客流量等情况。下车后，他觉得了解还不够深入，又走到附近村民中间，问大家现在进城方不方便。村民们纷纷点赞城乡公交，说公路都通到了村口，坐公交车就能进城。
当得知嘉兴全市在当时已经开通36条城乡公交线路，通达30个乡镇238个行政村时，习近平同志高兴地说：“好啊！推进城乡一体化是个系统工程，要整合资源，完善布局。”
在沈水根的记忆中，那时的路其实还很窄，车也并不宽敞。“虽然变化很大，但公交改革的1.0版还没有完全解决城乡一体化的问题，比如当时个人承包的公交通过挂靠，虽然有了一定的转变，但为了招揽生意，飙车、随意停车等情况还是很多的。”
也正是通过这次调研，习近平同志看到了统筹城乡发展的美好未来，他说：“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。”
一把特殊的“钥匙”
嘱托声声入耳，前路豁然开朗。随后，嘉兴深入实施“公交优先”发展战略，一系列重大体制改革提上日程，一整套扶持公交发展的政策和机制逐步建立完善。
嘉兴国鸿汽运公司党委书记、董事长李亮还记得，2008年嘉兴在全省率先实现了“村村通公交”，第二年又实现了城市公交、城乡公交票价一体化。“2009年那次改革由政府主导，将个人承包的城乡公交线路全部收购。”李亮介绍，那次改革的目的是为了解决联合经营存在的诸多问题。
这一年，沈水根等一批驾驶员主动交了“车钥匙”，从私营车老板变身为嘉兴国鸿公交的一名专职驾驶员。一开始，亲戚朋友得知他要主动“交钥匙”，都想方设法劝阻他，毕竟购车时花了不少钱。想起2004年的那个春天，沈水根深受鼓舞，他想得很透彻，“公交是公益性行业，要规范还得政府牵头，有了统一规划的站点，车子更大更好了，我们开着也更安心。”
“正是得到沈水根等司机的支持，37条线路的202辆个人承包的公交车全部挂上‘国字号’，由国有公交企业正式接手运营，实现‘一票制’，城乡公交服务均等化完成。”李亮介绍。至此，市区原本以承包挂靠经营模式为主的民营公交彻底退出历史舞台。
在经历了2003年、2009年两次改革后，2021年，嘉兴公交启动第三次改革——市域公交一体化改革，嘉兴城际公交进入“2元一票制”时代，刷卡1元，票价与城市公交接轨。这次改革，嘉兴公交进入高质量发展的升级版，嘉兴成为全省首个基本实现市域公交一体化的地级市。
如今，城乡共享、方便快捷的公交网络已实现市域全覆盖。101路更是成为市区密度最高的一班公交车，每天有104趟奔走在城乡之间，间隔时间只要七八分钟。班次多了，等的时间短了，车票价格却越来越低了。
“在中巴车个体运营时代，从凤桥进城每人要收5元，而现在嘉兴全市范围刷公交卡坐车只要1元。”101路公交司机庄正新说。
认识一座城市最好的方式，从坐公交车开始。
昨天清晨，始发站市区大新路公交枢纽站，101路公交车沐浴着晨光出发。车身以金色为底色，红色的波浪间，红船起航，车身上“开往幸福”四个字格外醒目。穿过高楼广厦，深入城市腹地，掠过田园美景……这条线路，司机沈水根已经跑了20多年。
乘上这趟公交，我们一路听一路看。嘉兴是全国首批开通城乡公交的城市，从19座小车到37座金龙大客车，再到新能源客车……这些年来，沈水根几乎每天都能感受到新变化，“这趟城乡公交被大家称为‘幸福班车’和‘共富班车’，这背后离不开小公交大改革！”
【八八战略·声音】
改革创新是把“金钥匙”
瓜果飘香，眼下正是水蜜桃上市的时节。过去，村里人挑着桃笼赶公交卖桃子，现在是城里人坐着公交去乡下。美好生活正是一系列改革创新带来的，我是亲历者也是受益者。特别是这些年，我开的车越来越好，窗外的风景也越来越美，这条公交线上还有很多热门“打卡点”，真是太好了。
——公交司机沈水根
嘉兴公交改革，最直接的受益者就是百姓。通过三次改革，公交服务范围延伸到了乡村，降低了乘车出行的成本，也更有利于城市各区域间的流通。我感受最深的是，第三次市域公交一体化改革后，嘉兴港区、海宁、嘉善等城际公交的客流量有很明显的提升，不少原本开私家车出行的市民都改坐了公交车。现在，嘉兴城市发展迅速，道路交通基础设施建设得这么好，这都是改革创新带来的新面貌。
——嘉兴国鸿汽运公司党委书记、董事长李亮