企业年报率全省“四连冠” 嘉兴的宝贵经验都在这里

　　N晚报记者 谭罗敏 通讯员 嘉 合

　　年报是对企业信用的一种检阅，也对优化营商环境起到关键作用。昨天上午，全国年报改革暨数据质量提升座谈会在嘉兴举行。嘉兴缘何与这场全国性会议结缘，又形成了怎样的宝贵经验？

　　从“盯着报”到“按时报”

　　民营经济发达，市场经营主体蓬勃发展，企业年报率在全省实现“四连冠”，嘉兴底气何在？

　　监管人员苦口婆心地敦促和通知；市场经营主体填报时手足无措；年报截止日期来临时的拥堵和无序……精细化年报改革前，很多人对企业年报的印象还停留在“眉毛胡子一把抓”，消耗大量监管人员的精力。

　　面对这个难题，嘉兴2019年在全省率先开展精细化年报改革试点，梳理年报管理规则，以精细定库、精细定时、精细定质、精细定责“四定工作法”全面构建智能高效年报管理服务体系。

　　以精细定库为例，依托浙江省市场监管局精细化年报管理平台，我市将市场经营主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类，自动分类建库。同时，海宁在四类名录库的基础上，纵深归纳细分15个小类，进一步优化分类管理颗粒度、清晰度。结合产业结构特点、区域分布特征、企业财报季节因素等情况，建立名单微调规则标准和动态调整机制，细化分类名录。特别加强重点关注类、异常清退类等企业的督促引导，采取临期提醒、约谈、协同监管等方式督促其按时年报。通过精细定库，实现了企业从“盯着报”向“按时报”转变，重点关注类企业数、主动申报类企业数逐年呈明显“一降一升”趋势。

　　既做“助产士”也做“助推剂”

　　春天的邀约、夏日的培土、秋日的收获、寒冬的呵护，每一个市场经营主体就像一颗等待发芽的种子，经历初入市时的迷茫彷徨，不断发展壮大，形成规模。

　　嘉兴既做市场经营主体入市的“助产士”，也做市场经营主体发展的“助推剂”，不断健全完善年报工作机制，丰富应用场景和服务载体，放大年报价值倍乘效应，让市场经营主体数量更多、底气更足、发展更好。

　　探索实施市场经营主体柔性监管改革试点，构建“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”柔性监管体系，打造“监管无感、服务有感”新模式。积极推进“多报合一”改革落地，联合税务、金融等部门，建立市场监管助企联络员、金融信贷员、税务员“三员”机制，加强信息共享、联合监管、共同服务。强化年报数据分析结果应用，为企业精准画像，精准研判产业发展方向。深度挖掘年报价值，根据年报数据分析结果，靶向推动出台系列助企政策，让扶持更有针对性。创新构建“信用积分”指标评价体系，以年报数据作为重要参考，树立年报信用资产意识。

　　精细化年报改革的果实甜不甜？市场的两侧最知道！改革成果实不实在？市场经营主体、监管人员最知道！观察改革试点成果，既要看年报数据升降之“形”、市场发展之“态”，也要看市场经营主体获得之“实”，更要把握监管人员能力发展之“势”。

　　企业年报率从2018年度的93.42%提升到2021年度的97.98%，连续四年全省第一，“嘉兴经验”已经给出充分肯定的答案。