N晚报记者 陈 强 通讯员 徐卉婷
“不到半小时搞定全部证件，真没想到这么方便！”近日，在海宁市海洲街道便民服务中心，丢失了证件包的市民王女士只进一扇门，只拍一次照片，便轻松拿到新办的身份证、驾驶证、市民卡、交通卡，高效的办事效率让她赞不绝口。
王女士的这番舒心体验，来自海宁市在全省先行先试的“一窗通拍、全域应用”改革。如今，这项改革已被列为全省民生实事工程。
“小照片”撬动民生“大改革”
看似小小的证件照，却一头连着百姓，一头牵着政府，是一个人一生“亮相”频率最高的必备照片，也曾因种种原因成为许多人心中挥之不去的烦恼。
2021年以来，为解决群众办事证件照重复拍摄、部门间无法共享共用的难点堵点，海宁市形成党委主导、政府主推、专班主抓、政务数据办和公安主建的专项改革协同推进体系，以一张“小照片”为突破口，撬动起一场服务民生的“大变革”。
改革以需求为导向，群众在哪些事项办理中会用到证件照？这些证件照的规格要求分别是什么？
改革伊始，为厘清这些问题，海宁对该市服务事项和办件数据开展全量分析，梳理出14家政府部门涉及健康证、社保卡、残疾人证等服务事项应用场景，出台了《海宁市证件类标准人像服务一体化改革实施意见》和《海宁市证件类标准人像共享应用工作规范》，以及证件照“一窗通拍、全域应用”建设标准，在术语定义、方法标准等方面全域统一。
通过一系列努力，当前，市民只要走进海宁市政务服务中心、车管所或者任何一家镇（街道）便民服务中心，都可以在“浙里拍照”人像采集区免费拍摄证件照。这张证件照可以用于165个场景，除户籍、出入境、车驾管等全部公安业务外，也可以办理社保卡、残疾人证、城铁卡等其他政务侧的事项。
不仅免费拍还要“满意拍”
前几天，海宁市民陈老伯来到当地的一个窗口办理杭海城铁交通卡，在提交材料时却发现忘记带一寸照了。
正当陈老伯犯难时，工作人员把他引导到“浙里拍照”人像采集区，帮他免费拍摄了证件照，并按照城铁卡所需的尺寸和底色设置好后，免费打印成纸质照片，交到陈老伯手中，陈老伯惊喜地直夸“太方便，太实用，太贴心”。
不仅免费拍，还要拍得满意。4月18日，工作人员在给女孩小叶拍了几次照片后，小叶依然面露难色，工作人员心领神会，把一个小小的蓝牙按钮交到了小叶手中，并告诉她：“你看着屏幕，我这边给你调整角度，你觉得满意的时候，可以自己按下快门。”一分钟后，小叶满意而归。这枚小小的蓝牙按钮叫作“满意拍”，把快门交由群众自己掌握，确保证件照拍摄不留遗憾。
在海宁，为将“满意拍”做到极致，群众还有更多的选择，比如可以在窗口的“手机端自拍区”通过自拍的方式完成人像采集；上班族可在24小时自助区的“综合自助服务机”上拍照和办理51项公安业务；还可走进开到家门口的“流动政务服务车”，免费拍证件照和办理35项政务事项；甚至可以足不出户，在浙里办、微信、支付宝等平台搜索“照片全域通”，完成证件照的自拍、上传。
深化改革提升民生福祉
“这次换证只花了10元工本费，从进门到拿证也就15分钟！”4月21日，凌女士拿到新换的驾驶证，车管部门的高效服务让她心花怒放。
以前，市民换一本驾驶证需付25元拍照费和10元工本费，现在工作人员可以直接从系统里调取照片。“对工作人员来说，制证更快捷了，对群众来说，费用节省了70%，等待时间缩短了30%。”车管所民警归璠介绍。
据统计，仅“驾驶证相片无纸化”这一项服务，一年就为海宁市4万余名群众节省120余万元费用。
海宁在全省率先推出的这项“驾驶证相片无纸化”服务，正是“一窗通拍、全域应用”的一项具体落地应用。目前，这样的“证照电子化”服务已经运用到海宁中小学生毕业证以及交通运输领域，今后还将在更多的领域落地应用。