N晚报记者 唐潇伦 通讯员 王家慧
近日，秀洲区高照街道龙盛右岸名邸的物业经理纪先生在日常巡查时发现，小区附近出现一堆建筑垃圾，于是他马上拍照上传至智慧城管平台。通过智慧城管平台，可以查到倾倒建筑垃圾的车辆以及车辆所属单位等相关信息，并派单至相关责任单位。20分钟后，相关责任单位前来将建筑垃圾清运至中转站。
这样高效率的巡查监管得益于嘉兴针对建筑垃圾“源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、执法查处严格”的工作新格局。去年以来，嘉兴市综合行政执法局会同多部门齐抓共管，持续开展建筑垃圾处置专项执法行动，逐步实现从“乱”到“治”、从“治”到“智”的全面转型，全力探索建筑垃圾处置的“嘉兴解法”。
“全天候”以打促管
“大桥镇万兴路尽头的空地上有工程车辆驶入，车上载满渣土，疑似偷倒，希望相关部门及时查处。”不久前，南湖区大桥镇综合行政执法队接到热心群众举报后，第一时间组织人员赶往现场查看。
趁着夜色，只见一辆绿色工程车正在“卸货”，将渣土倾倒在树林深处。另一边，一辆挖机正在挑灯作业，把松散的渣土弄平整，企图掩盖偷倒事实。
“虽然现场经过‘掩饰’，给调查取证带来一定难度，但执法人员通过实地勘察，最终确认了倾倒渣土的来源和倾倒数量。”南湖区综合行政执法队大桥中队队长张建伟告诉记者，违法作业的嘉兴市某运输有限公司被处罚款15万元。
建筑垃圾处置问题是新型城市化进程的难点，是城市运行管理的痛点，更是影响市民生产生活的堵点。今年，嘉兴通过深挖一批违法线索、查处一批违法案件、打击一批违法行为，规范建筑垃圾处置行为。同时，由综合执法、交警、交通等部门组建联合执法队，定期对主要区域、道路、工地周边进行检查，并公布举报电话，受理群众举报，严格落实问题快速处置机制，做到“一键受理—迅速解决—及时回复”的“全链式”闭环管理。
目前，全市已立案查处偷倒案件243起，查获跨区域偷倒案件22起，移送公安部门查处案件5起。
“全方位”科技支撑
倾倒建筑垃圾多发生在隐蔽的无监控设施区域，在日常的执法工作中，嘉兴通过线上监控巡检与线下现场巡查双向融通，实现重要路段、重点区域建筑垃圾运输路线可查，运输全程可视，违法线索可寻，构建“人防+技防”科学治理体系，全面提升渣土安全运输管理精细化、信息化、智慧化水平。
为全面提升建筑垃圾运输处置的监管效能，嘉兴还依托“大综合一体化”行政执法改革，整合综合执法、公安、建设、交通等部门执法资源，以“建筑垃圾处置”作为“监管一件事”场景，通过推广使用省建筑垃圾综合监管服务系统，在重点场所、路段、航道多点监控，运用渣土车辆定位、运输船AIS定位及船舶监拍追踪，搭建整治建筑垃圾的智慧监控网络。
日前，位于秀洲区秀园路的信达香格里，一辆卡车从小区的装修垃圾临时堆放点收运了一车砖瓦混凝土类装修垃圾，开到附近的建筑垃圾中转站。在相隔8公里外的嘉兴秀鸿资源再生利用有限公司，一辆工程车载着附近工地的建筑垃圾开进了公司的仓库车间……
这些过程全都实时记录进了秀洲区综合行政执法局指挥中心的“建筑垃圾全流程监管”平台。“这就是我们的数据驾驶舱。”指着监控室内的一块大屏幕，该指挥中心工作人员周迪凡介绍，平台整合建筑垃圾处置核准、运输企业营业执照、道路运输许可证等信息，全面接入“智慧工地”、企业自有监控等各级监管平台数据，建成建筑垃圾管理数据舱，以图形、数据、视频等方式进行智能化、可视化的展示，在大屏端和电脑端提供全方位、多层次的建筑垃圾运输处置全景动态展示。
“接下来，全市综合执法系统将进一步加大对建筑垃圾违法行为的打击力度，并出台举报奖励办法，形成市县联动、部门协同、群众参与的建筑垃圾治理新格局。不断规范建筑垃圾清运处置市场秩序，为营造良好的生态环境贡献‘执法蓝’力量。”嘉兴市综合行政执法队副队长江新峰表示。