N晚报记者 吴晓宇
“四敢争先”，清旧破难。昨天上午，嘉兴市部署实施“四敢争先”——清理旧账破难行动，12项重点任务、20个问题清单公布，针对近5年来因制度缺失、政策调整、执行不力等因素造成的历史遗留问题，按照“小切口、大引领”的思路，运用“单个问题穿透解决、多跨问题联动解决、面上问题制度解决”的方法，区别轻重缓急，分期解决一批“推进有突破、当年能见效、群众感受强”的难题。
20个问题清单：解决真“难”、实现真“破”
嘉兴市委提出“四敢争先”实践活动以来，市政府办公室迅速开展清理旧账破难行动，对标2023年市政府十方面重点工作，全面梳理近5年来的历史遗留问题，从重大项目、地块利用、“腾笼换鸟”、民生难题、生态治理、信访维稳六个方面着手，解决真“难”、实现真“破”，推进12项重点任务，逐一破解20个问题。
推进重大项目实现突破，我市将聚焦加快项目攻坚、强化资金保障两大重点任务，以机场快速路等项目为重点，着力破解要素供给、政策处理、项目审批等制约因素，加速一批重大项目建设，确保按时间节点序时推进，力争早开工、早竣工。同时，以土地出让全周期管理为重点，科学优化市区土地出让收入分配机制，稳步推动土地规划调整，全力推进市区土地出让，力争超额完成政府性基金收入233亿元目标。
实现地块利用突破，提升城市能级品质，我市将从加大房屋征收力度、加快地块开发两个任务入手，全面推动中心城区城北板块、老城板块等区域有机更新，加快遗留地块扫尾，推进“拔钉清零”工作，达到供地条件。与此同时，聚焦月芦文杉片区，加大片区谋划和招商运营力度，全力推进闲置土地和闲置建筑的再开发利用。
“腾笼换鸟”，打造先进制造业基地。任务一，高标准腾退连片低效用地，强化工业园区有机更新、扩容利用，按照单块面积不少于100亩的标准，加快地块腾退，为先进制造业腾出土地、能耗等要素空间；任务二，缓解市场主体融资难，扎实开展助企惠企专项服务，完善信用修复制度，为专业市场经营户提供差异化纾困信用政策，有效解决经营户规模小、有形资产少、无抵押、缺担保的融资难点。
在民生领域，主抓优化教育资源布局、提升养老和殡葬服务水平两大任务。实施“优学在嘉”行动，加快推进嘉兴高级中学成建制划转、新校区项目建设，推进为老助餐服务扩面提质和殡葬服务改革，切实回应群众关心关切的养老、殡葬等实际问题。
生态治理实现突破，聚焦补齐污水处理能力短板、完善环境资源配置两大任务，针对城镇污水厂进水中工业废水占比高的问题，推动落实“分类收集、分质处理”，加快南湖、秀洲等重点污水处理厂建设，力争今年新增工业污水处理能力10万吨，实现排污权跨县（市、区）交易“零”的突破。
在信访维稳方面，加快推进信访工作现代化，深化“民呼我为”机制；提升重大活动安保能力。全面聚焦杭州亚运会、亚残运会安保，坚决守牢平安稳定底线。
激发敢闯敢为的锐气，打好清理旧账攻坚战。“第一批20个问题列出来后，就要动员全市各级部门进行有力推动，通过这些问题的解决，让群众感受到，政府是真正把人民满意作为工作的第一标准，也是通过这些问题的解决，对我们政府的治理体系进行重塑，让政府治理体系更加高效，让我们的行政行为更加有为，让我们的干部队伍敢干敢为。”市政府督查室主任司秋勋表示。
分步骤实施：年底见真章
破难出实绩，赢得群众口碑；破难出亮点，打造服务品牌；破难出范本，重塑治理体系。“总体上，旧账难题以批次形式出现，第一批排定了20个问题，按照方案，所有的问题我们都要在今年解决。”司秋勋表示，他们还有另外一个方案，就是能快则快，“问题能解决就尽快解决，而不是‘等靠要’，非要到年底。”
根据方案，实施步骤分三个阶段。动员部署阶段为3月中旬。各任务组对照破难项目清单，逐项研究细化实施方案，明确月度量化定性指标和关键任务，排出工作计划，提前谋划特色亮点，细化对策举措及核验标准，层层落实各方责任。
全面实施阶段是3月至12月中旬。根据“能快则快、能早则早”的原则，集中力量精心组织实施，找准问题症结，落实落细各项对策措施，推动问题有效解决，完成一个、销号一个，力争10月初见成效、确保12月中旬全部完成。
总结评估阶段在今年的12月底。届时，市政府办公室将邀请人大代表、政协委员等相关人员，逐项实地核验项目完成情况，全方位评估破难成效，并积极组织督查“回头看”，广泛听取群众意见建议，及时查找问题，确保问题彻底化解。梳理总结经验做法，形成典型案例，加大宣传推广力度，营造实干争先的浓厚氛围。
“四敢争先”——清理旧账破难行动的实施，将有效破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，为奋力打造长三角城市群重要中心城市提供强力支撑。