N通讯员 范依蔚
照片由平湖市综合行政执法局提供
人民城市，“治”在幸福。城市的核心是人，人民对于美好生活的向往，是城市管理的目标，也是城市管理工作的初心所在。“人民城市人民建，人民城市为人民。”几年来，平湖市综合行政执法局始终将人的发展、人的需求和人的感受作为所有工作的出发点和落脚点，把党的领导贯穿于城市管理的各领域各方面各环节，探索出一条“以人民为中心”的精细化城市管理之路。
2022年，平湖市综合行政执法局以“执法改革再深化、城管品质再提升、队伍建设再优化”为着力点，切实履行城市管理和综合执法两大职能，以高水平执法保障推动平湖高质量发展勇当共同富裕新崛起典范之城。
这一年，城市精细化管理、“大综合一体化”行政执法改革成效显著，垃圾分类工作继续在全省领跑，综合执法工作交出一张张高分报表：连续第三年在嘉兴县（市、区）综合行政执法工作目标责任制考核中获评优秀单位，获评嘉兴市基层执法队规范化建设先进单位，获得平湖市2022年度工作目标绩效考评优秀单位、“平湖铁军”先进集体一等奖、长三角一体化先进集体、城乡秀美工程先进集体、民生优享工程先进集体、意识形态工作先进集体等多项荣誉称号，多个个人和集体获得省级表彰……一张张报表共同阐释着平湖市综合行政执法局以“先行赶考”的姿态走好“为民之道”。
这一年，平湖市综合行政执法局创变行政执法格局，锻造改革赋能硬支撑。
2022年浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点，平湖市综合行政执法局全面贯彻落实上级决策部署，牵头打造“大综合一体化”行政执法新格局，推动全市执法体系架构迭代升级。
构建“综合执法+专业执法+镇街执法”三张清单，将1832项行政执法事项有机整合至综合行政执法局行使，118项行政处罚事项赋权至镇（街道）。改革实施以来，综合执法部门办案量同比上升70%，信访投诉量和诉讼复议量分别同比下降13.8%、40%。
强化党建引领，打造一流标准规范化基层队伍。8个镇（街道）全部成立综合行政执法队党（总）支部，制定26项镇（街道）推进“一支队伍管执法”专属保障制度，其中《平湖市镇（街道）综合执法队伍规范化建设标准》入选省改革配套制度摘编推广。
探索综合执法与数字化的深度融合，积极推动镇街“一体化智能办案中心”建设，推进镇街执法队伍集约办公。8个镇街率先实现省统一处罚平台全域开通，改革领先取得实质性突破。将“敏捷查”与日常路巡模式相结合，推行“快速办案”“非现场处罚”，打通与省平台的数据对接“绿色通道”，实现全流程“大执法”网上闭环运行。
创新长三角跨省园区“一支队伍管执法”新模式，设立“金山-平湖园区联合行政执法队”，推动建成多层次、常态化跨区域行政执法协作。整理22项执法事项形成第一批“上海金山区-平湖市”联合行政执法队共同适用执法事项清单，探索“统一标准”推行“首违不罚”。
这一年，平湖市综合行政执法局深耕“绣花”管理水平，建设典范城市新样板。
管理城市如绣花，针脚越密越精细。2022年，平湖市综合行政执法局以“绣花功夫”持续推进城市精细化管理，聚焦解决好群众身边的关心事、操心事、烦心事，着力提升群众的幸福感、获得感和满意度。
围绕全国文明城市巩固提升，常态化治理占道经营、乱搭乱建、违规户外广告等城市顽疾，规范夜间市容秩序、夜间施工，有序“户外经济”，城市精细化管理位列嘉兴第一。
以“城市慧治”建设为牵引，加快智慧环卫、智慧停车等平台迭代升级，推动实时感知、全域覆盖。新增智慧管控街区5条，年内城市管理指挥中心处理案件23万余件，75%以上实现自动流转结案。正式上线渣土非法倾倒一体化执法协作平台，系统累计预警1000余次，实现城市建筑垃圾核准勘察-审批-监管智慧管理。垃圾分类信息监管系统扩面提升，对接情况位列嘉兴各县（市、区）第一。
与平湖农商银行、平数公司、平湖移动公司签订了四方战略合作，全速推进便捷停车民生实事项目，实现新增ETC停车场20个，无感支付泊位覆盖面达10920个，提前2个月超额完成年度目标任务。率先印发《平湖市临时停车场设置方案（试行）》，创新停车场（库）管理，得到嘉兴市局肯定推广。
探索人行道机动车试点“绿色车位”，便利市民出行；持续排查全市户外广告和招牌底数，全力做好隐患排查；开展全市养犬底数再排摸工作，养犬管理深入推进……平湖综合行政执法人不断扮靓城市“颜值”。
这一年，平湖市综合行政执法局加大维护保养力度，塑造城市美丽新优势。
启动“日扫夜洗”精细化保洁作业模式，确保“人休机器不停”。全面实行“一路一册”精细化环卫保洁，严格执行“三冲两扫两洗”高标准作业。目前，城区共投入作业车辆576辆，道路保洁机械化率提升至85.2%。东湖街区创成省级“高品质示范街区”，兴钟路创成省级“街容示范街”，当湖路（南市路-如意路）、解放路（建国路-孟家桥）成功创建为样板街区（路），少年宫广场、南村书堆成功创建为“席地可坐”城市客厅示范点，精耕细作的环卫工作成效日益突显。
随着第一车厨余垃圾在管理人员的指挥下顺利入场卸货，临港生态能源厨余垃圾无害化处理二期项目正式投入使用，实现每日可预处理的厨余垃圾由100吨增加至200吨。该项目的投运，极大提升了平湖厨余垃圾处理能力。与此同时，平湖市综合行政执法局多措并举，建立了从源头产生到末端处置的建筑垃圾全过程管控体系，2022年完成市级渣土、泥浆消纳场建设，建设2个源头减量示范项目、5个“无废工地”示范点，评定装修垃圾示范小区36个、示范村4个。2022年全市共产生建筑垃圾227.73万吨，同比减少23.87%，建筑垃圾综合资源化利用率达85.36%，为“无废城市”建设提供有效助力。
建立市、街道、社区三级监管体系，实现垃圾分类全流程智慧监管；主城区完成沿街商铺餐厨垃圾统一收运签约率100%；推进环卫设施改造提升工程，完成2座垃圾中转站数字化改造……收运工作的系统化推进，切实将垃圾分类工作落细落实。
这一年，平湖市综合行政执法局严格执法监管检查，打造安心发展好环境。
奉法者强则国强。一年来，平湖市综合行政执法局坚持依法行政，以党带队，优化营商环境。
始终围绕“服务经济发展大局”中心主题，梳理高频领域监管一件事61件，开展燃气领域、烟花爆竹、生活垃圾、建筑工地等十大专项执法行动，全年共立案查处普通程序案件3117起，办案总量连续3年快速提升，并在发展改革、体育、林业、消防、气象等多个新划转领域实现案件“零的突破”。开展“综合查一次”执法检查2411户次，掌上执法率100%，涉企检查同比减少52%。持续实施首违免罚、轻微违法行为不予处罚、信用修复等帮扶机制，充分体现执法温度，不断提升企业和市民的获得感、满意度。
“身正”方能“令行”。2022年，平湖市综合行政执法局严抓队伍建设，完善局机关党委、党支部、党员三级学习制度，用好“城管讲堂”学习平台，坚持以全面从严治党推动全面从严治队，全力打造忠诚干净担当的综合执法队伍。在疫情期间，全局干部职工冲锋在前，全力参与核酸采样点服务、防疫物资保障、公路卡点值守、流调溯源、隔离点管理、生活垃圾收运、支援海宁抗疫等疫情防控工作，参与人数达2万人次。
以推进星级执法队和“枫桥式”执法队创建为契机，持续强化基层队伍建设，选择有条件的中队加快办公场所提升改造，积极打造“一队一品”；组织队员参加嘉兴市综合执法系统干部三年轮训，开展常用法律法规业务考试、行政执法岗位练兵、队容风纪大检查等活动，全面提升干部职工执行政策水平、执法办案水平和思想政治水平。
时间，是最忠实的记录者；实践，是最动人的刻录者。2023年，平湖市综合行政执法局将继续创新奋进，为民惠民，奋力谱写平湖综合行政执法事业高质量发展崭新篇章。