编者按：
谋定快动抢占先机，抓早抓实赢得主动。日前，嘉兴重磅发布“提信心抢开局稳增长”18条政策，认真贯彻落实中央经济工作会议部署要求，以政府“快人一步”助力企业“胜人一招”，有力释放积极信号，提振市场信心。
即日起，南湖晚报推出“提信心、抢开局、稳增长”系列报道，展现重点领域、重点行业的新作为、新气象，关注各地、各部门攻坚克难、真抓实干的好经验、好做法，进一步坚定做好经济工作的信心。
N晚报记者 张 弛
经济发展离不开信心的支撑，信心比黄金更重要。此次出台的《嘉兴市“提信心抢开局稳增长”政策18条》（以下简称《政策18条》）不仅有力释放了积极信号，提振市场信心，也生动诠释了我市政府部门与企业站在一起、想在一起、干在一起的真情实意。
《政策18条》聚焦减税降费、降用工成本、降用能成本、降物流成本、支持企业抢单拓市、支持企业创新等方面，精准制定扶持措施，并且围绕融资难的共性问题，强化资金保障，用实打实真金白银的扶持，让市场主体信心更足、活力更强。
助企纾困政策变现
为企业注入“真金白银”
工业企业是经济的基石。《政策18条》鼓励本土企业上下游产业链对接，支持龙头企业、“雄鹰”企业、单项冠军企业，加大向本地中小微工业企业采购或委托加工产品的力度，比如对采购或委托加工现有产业链供应链内符合条件的中小微工业企业产品，且单家企业的新增采购或委托加工额达到500万元（含）以上的，按照不超过20万元/家的标准予以奖励。
面对即将到来的春节，为支持企业稳岗留工，在我市坚持工作的非本地户籍员工给予每人1000元的专项稳岗补贴；2023年一季度新增员工且在嘉首次参保满3个月的，给予企业1000元/人的新增就业补贴，并持续深化稳岗促工就业工作，全力保障复工复产。
研发创新是新时代企业发展的动力。《政策18条》针对企业符合加计扣除政策的研发费用达到100万元以上，且增幅达到15%以上的，按研发费用增量部分的10%给予补助，每家企业最高不超过500万元，提升企业竞争力。
“嘉兴的热闹回来了！”元旦假期，市区的南湖景区，游船接力往返湖心岛，购票人群络绎不绝，其中大多数是全家出动，既有嘉兴本地的，也有远道而来的游客，大家由衷地感慨：“‘防疫新十条’后的首个小长假，嘉兴文旅市场复苏按下‘加速键’。”
旅游市场的回暖，推动服务业经济快速升温。根据《政策18条》，正常开放的5A、4A级旅游景区，一季度门票收入在60万元以上，且同比增长10%以上的，一次性给予15万元奖励；3A、2A级旅游景区，一季度门票收入在30万元以上，且同比增长10%以上的，一次性给予10万元奖励。同时继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社按100%比例暂退。
去年11月16日，我市召开了全市抢客商、抢订单“双抢”竞赛动员大会，随后印发“双抢”竞赛行动方案、“双抢”竞赛通知，组织发动各地组团出境抢客商、抢订单。同年12月，我市共有5个团组赴德法、日本等开展各类商务活动近30场（次），取得较好成效。
助企拓市抢单也是18条举措中的一大亮点。对于参展企业人员的往返机票费用给予50%的补助，单家企业最高不超过6万元。对一季度企业人员赴境外参展的，给予摊位费补助，每个标准摊位最高5万元，每家企业同一个展会最高补助3个标准摊位。
此外，在降低企业成本方面，我市对2022年产值超亿元的规上制造业企业，2023年一季度产值同比增长10%以上的（不含国有及国有控股企业），对其一季度用电增量部分给予0元/千瓦时的补助，最高不超过200万元；对合法装载国际标准集装箱运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策；推动中小微企业宽带和专线平均资费下降10%等。
提振投资消费“双引擎”
激活市场主体发展潜力
人勤春早百业兴，项目建设正当时。2023年的第一个工作日，平湖举行卫星能源百亿项目开工暨全市大抓项目出征仪式，全面吹响新一年抓项目、拼经济的冲锋号、集结号。
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。嘉兴市委九届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议提出，2023年全市固定资产投资增长10%，这一目标该如何去实现？
嘉兴市发展和改革委员会主任徐明良表示，今年，嘉兴将深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“抓项目抓投资就是抓发展抓未来”的理念，突出重大交通工程、产业项目、民生工程等标志性项目带动引领作用，全力实施先进制造业、公共服务设施、住房保障等“三个千亿”工程，实现全市投资总量突破3200亿元。
此次出台的《政策18条》，鼓励重点建设工程春节期间持续施工或节后早复工，政府性投资项目在春节期间持续建设的，在项目总概算规模内允许增加适当赶工措施费，用于列支工程施工的疫情防控费用和春节放假期间的合理加班费用。同时，优化完善“赛马”激励考核制度，对2023年一季度投资增长20%以上的县市区给予适当考核加分，并纳入市级“赛马”季度激励。
受疫情影响，消费有所减弱，而消费券有助于释放杠杆，激发市场活力。
对此，我市鼓励各地动员企业、市场、社会组织各方力量，在新能源汽车、智能绿色家电、零售、住宿餐饮、文化、体育、旅游等领域发放惠民消费券。南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区发放的消费券，按各区实际使用额度，按原列支渠道给予一定比例补助。
眼下，随着防疫措施的优化调整，我国电影市场迎来关键性的强劲复苏。据灯塔专业版数据，截至1月2日晚上7点，2023年元旦档电影总票房突破5亿元，达到5.38亿元。为进一步加大对实体书店、影（剧）院等线下文化企业补助，《政策18条》针对一季度营收增速超7.5%的规上实体书店，按图书经营面积给予2个月补助，每平方米20元。对一季度营收增速超5%的影（剧）院按座位数给予2个月补助，每个座位每月最高可达25元。