李 燕 李 杰
随着城镇化加速推进，农村人口持续外流，大量宅基地闲置、耕地撂荒、工矿用地废弃，土地利用低效成为制约乡村发展的突出短板。九江坐拥长江、庐山、鄱阳湖三大生态禀赋，直面农村土地“沉睡”之困，以低效用地盘活为突破口，将闲置空间与绿色产业精准对接，用一个个鲜活案例蹚出了一条生态优先、富民兴村的新路径，让低效土地焕发新生，为绿色乡村注入强劲动能。
破局低效用地，不能走粗放复耕的老路，而要走绿色融合的新路。九江立足本土资源，将闲置土地与生态农业、乡村民宿、农旅融合等绿色产业深度绑定，在绿色产业赋能下，闲置空间的价值被彻底激活。一个个曾经的“荒废地”“空心房”，如今变成了乡村振兴的“聚宝盆”。瑞昌市武蛟乡用“天上看+实地核”精准锁定撂荒耕地，投入24.7万元进行整治复耕，将昔日杂草丛生的荒田种上油菜，变身油菜花景观带，依托花海打造乡村旅游节，让耕地既产粮食又生“风景财”；庐山市大胆挖潜生态保护区外的工矿废弃地与闲置宅基地，通过复垦改造新增良田4624亩，守住耕地红线的同时，为生态农业腾出空间；永修县瞄准生态农业赛道，在撂荒耕地上推广“稻甲共生”模式，投资4000多万元建成万亩种养基地，实现“一田两用、一水双收”，产品成功进入盒马鲜生、永辉超市等大型商超，让低效农田变成高效生态农场。
九江还立足沿江、环山、滨湖的地域差异，走出差异化盘活之路，让每一寸土地都物尽其用。沿江区域发挥长江黄金水道的物流和生态优势，重点发展大水面生态养殖、智慧渔业和农产品加工。柴桑区赤湖的大水面生态养殖项目已获最高100万元财政补助，水产一二三产融合正在加速；彭泽县马当镇以“两轴一廊三片区”为框架，投资4600多万元推进农用地整治，构建起农文旅融合的闭环体系。环山区域的核心是庐山IP，重点培育“民宿+茶旅+文创”等融合业态。庐山市做大云雾茶和乡村民宿两大产业，近两年累计争取项目资金近17亿元，其中乡宿项目占了3亿多。当地还依托庐山品牌将闲置宅基地改造成乡宿集聚区，已成为全国乡村旅游重点村，193家乡村民宿年接待游客超10万人次，综合收入突破500万元，盘活闲置房屋6万平方米，带动580名村民就业，村集体年收入平均增加15万元。滨湖区域必须严守鄱阳湖生态红线，在保护中发展。庐山市向内挖潜，新增良田4600多亩；永修县吴城镇积极打造湿地候鸟馆等精品景点。这些鲜活案例证明，只要找准产业适配点，低效用地就能成为绿色乡村发展的新引擎。
激活低效用地绝非一时之功，需以制度创新筑牢长效根基，让绿色发展行稳致远。首先要加快低效用地专项规划落地，建立动态监测体系，避免盲目开发；其次要深化农村产权改革，健全宅基地有偿退出、集体经营性建设用地入市机制，以租赁、入股等方式畅通流转渠道；同时要设立专项扶持资金，对民宿改造、生态农业项目给予贷款贴息、税费减免，引导工商资本规范入乡；更要推行“政府+集体+企业+农户”合作模式，让农民共享土地增值红利，杜绝“重开发、轻惠民”；再次要压实耕地后期管护责任，严防“整治—反弹—再整治”的恶性循环。
土地活则乡村兴，生态优则百姓富。九江用一个个接地气、见实效的盘活案例，破解了农村低效用地难题，实现了土地增效、产业增收、生态增优。这不仅是对土地资源的高效利用，更是对绿色乡村振兴路径的生动探索。未来，九江将打通堵点、深化改革、放大效应，让更多闲置土地焕发活力，绘就产业兴旺、生态宜居、生活富裕的绿色乡村新画卷，为全省乡村振兴提供可复制、可推广的“九江经验”。（作者单位：九江职业大学）