王佳玺 陈 鹄
今年以来，我市各地各部门坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于金融工作的决策部署，将防范化解金融风险，特别是打击和处置非法金融活动，摆在维护经济安全和社会稳定的突出位置。市人民政府办公室统筹协调，各级各部门协同作战，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作，取得了阶段性显著成效，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的金融环境。
高位推动 机制引领 铸就风险防控“铜墙铁壁”
金融安全是国家安全的重要组成部分，事关群众切身利益，事关社会大局稳定。市委、市政府坚持高位统筹，构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系与工作机制，为打赢防非打非攻坚战提供了坚强保障。
织密“责任网”，下好“先手棋”。我市成立了由市委常委、常务副市长担任组长的市防范和打击非法金融活动专项小组，成员单位涵盖市政府办公室、法院、检察院、公安局、市场监管局等32个部门。3月19日，专项小组召开第一次工作会议，对全年工作进行了动员和部署。工作推进中，坚持定期调度、分析研判，市领导的指示要求直达基层，压紧压实了属地管理和部门监管的“双重责任”。同时，将防非宣传教育、风险排查、案件处置等工作成效纳入全市高质量发展综合考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，树立了“守土有责、失责必问”的鲜明导向。
打好“协同战”，凝聚“大合力”。非法金融活动往往跨领域、跨部门，隐蔽性强，单打独斗难以根治。我市着力打破部门壁垒，推动形成齐抓共管的治理格局。一方面，建立健全信息共享、线索移送、案件会商等常态化工作机制，确保风险苗头早发现、早预警、早处置。随着机构改革推进，市级防范和处置非法集资牵头部门调整及时公示，并指导各县（市、区）同步跟进，确保工作不断档、责任不悬空。另一方面，强化联合执法行动。市场监管、公安、金融办等部门紧密协作，针对“非法征信修复”“非法中介乱象”“涉金融字样企业”等开展专项整治；法院、检察院提前介入，在案件定性、证据固定、资产追缴等方面提供司法支持，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。针对社会关注的养老领域风险，市专项小组积极配合纪委监委开展专项督导检查，深入全市各县（市、区）实地摸排，推动养老领域非法集资案件实现全面清零，守护好老年人的“养老钱”。
筑牢“制度墙”，追求“长效治”。制度建设是根本。我市印发《防范和打击非法金融活动专项小组主要职责和运行机制》，明确了各成员单位的职责边界和协同流程，使各项工作有章可循、规范运行。在日常监管中，不仅定期对存量案件化解、机构清退等情况进行调度督导，还专门召开由公检法等部门参与的推进会，对复杂案件进行“把脉会诊”。面对新形势，积极推动科技赋能风险防控，充分运用“赣金鹰眼”2.0等监测平台，加强对重点行业、领域资金异动的监控，变“人海战术”为“智慧监管”，提升了风险识别的精准度和处置的时效性。
宣教赋能 全民参与 打响金融反诈“人民战争”
防范非法金融活动，宣传教育和预警提示是第一道防线。我市改变以往“我说你听”的单向灌输模式，创新载体、丰富形式、拓展渠道，推动防非知识飞入寻常百姓家，着力提升全社会金融素养和风险防范意识。
建强专业与志愿“两支队伍”。打铁必须自身硬。机构改革后，市政府办公室迅速配齐行政执法和监督力量，并督促各县（市、区）组建专业队伍，提升一线执法人员的业务能力和法律素养。同时，大力发动社会力量，组建了73支覆盖各县（市、区）及重点机构的“赣金红盾”金融志愿服务宣传队，举办了授旗仪式。这些志愿者深入社区、企业、学校，将专业的金融知识转化为通俗易懂的语言，成为基层宣传的“生力军”。此外，系统化开展定向培训，邀请省级防范金融风险宣讲专家，为全市处非工作人员讲授非法集资监测预警、不良校园贷防范等课程，为专业队伍“充电赋能”。
打造线上与线下“两个矩阵”。在宣传载体上，坚持传统与现代相结合，线上与线下相呼应。线下，精心策划“十个一”系列宣传活动，在全市范围内同步开展集中宣传月活动。设计制作了帆布袋、文创产品等3万余份特色物品，让宣传更接地气、更受欢迎。线上，则紧跟潮流，发挥短视频等新媒体作用。积极组织参加2025年江西省防范非法金融活动短视频大赛，累计选送20余部由高校师生、金融机构创作的优秀作品。这些作品在“九江市人民政府发布”公众号、掌中九江APP等平台广泛传播，甚至登上了城市地标胜利碑的巨幕，形成了强大的视觉冲击力和传播影响力。与市传媒集团战略合作，在《浔阳晚报》开设防非反诈专栏，以案说法，持续输出优质内容。
推动场景与人群“两个融合”。宣传的生命力在于融入生活。我市将防非宣传巧妙嵌入各类社会场景和重要时间节点。在观众数万人的赣超联赛现场，在金融消费者权益保护日活动里，在重阳敬老月、国家安全教育日、民法典宣传进乡村等场合，防范非法金融的主题宣传总是如影随形。积极探索“基层金融网格”与“社区治理网格”的“双网融合”，在九江银行网点试点设立“赣金防非服务站”，将金融风险排查预警的触角延伸到社区最末梢。通过组织参与全国防范非法金融知识答题赛、发送公益短信180余万条，累计触达受众超300万人次，实现了宣传全覆盖、无死角，在全市范围内掀起了“全民防非”的热潮。
攻坚亮剑 清仓见底 打赢存量风险“歼灭战”
我市以“啃硬骨头”的决心，向非法金融存量风险发起总攻，力争实现“清仓见底”，全力挽回群众损失，维护法律尊严。
排查整治“零死角”。风险化解，摸底排查是基础。建立起线上线下联动的立体排查网络。线上，利用监测平台进行数据筛查；线下，联合市场监管、公安等部门，发动基层网格力量，对全市地方金融组织、财富管理公司、养老服务机构、涉农企业合作社等共计7000余家市场主体开展了拉网式排查。聚焦风险高发的养老、民间投融资、农业农村等重点领域，制定专项整治方案，开展“靶向治疗”。今年以来，对地方金融组织开展了多轮“双随机、一公开”现场检查，引导不合规机构退出市场，上报“空壳”“失联”机构，核查涉众融资中介，有效净化了市场生态，将大量风险化解于萌芽状态。
案件化解“加速度”。对于已经形成的非法集资存量案件，建立“月调度、季通报”机制，逐案建立台账，明确包案领导、责任单位和化解时限。围绕省级下达的年度化解任务，按照“一案一策、分类处置”原则，统筹协调公检法等部门，在资金追缴、资产处置、债权债务清理等环节持续攻坚。对于时间跨度长、涉及金额大、处置难度高的“硬骨头”案件，由专项小组牵头召开联席会议，集中优势资源进行突破。通过不懈努力，取得了显著战果：全市已成功化解非法集资存量案件16件，完成省级任务的178%；实现了立案时间五年以上案件、养老领域案件、小额案件“三个清零”，亿元以上大案化解也超前完成目标；全市民间融资机构已全部提前实现市场退出，从源头上减少了风险滋生土壤。
预警处置“早快准”。完善涉众金融风险监测预警机制，对重点领域、重点群体实施动态监测。建立了重点涉稳人员信息库，进行分级分类管理，做到底数清、情况明；制定并完善应急处置预案，组织开展演练，确保一旦发生风险事件，能够快速响应、依法处置、稳妥化解，坚决守住不发生系统性区域性金融风险和大规模群体性事件的底线。
防非打非，是一场考验决心、智慧与耐力的持久战。我市的实践表明，只有坚持党的领导，压实各方责任，创新工作机制，发动群众参与，依法精准打击，才能构筑起维护金融安全的坚固长城。
市政府办相关负责人表示，将深入贯彻中央金融工作会议精神，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，持续完善“防打结合、打早打小”的综合治理格局，不断优化金融生态环境，牢牢守住金融安全底线，为奋力谱写中国式现代化九江篇章提供更加坚实的金融保障，让人民群众的“钱袋子”更加安全，幸福感、获得感更加充盈。