以绿色金融助力长江经济带全面绿色转型

　　徐明明

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。这一重大部署充分彰显了以习近平同志为核心的党中央走生态优先、绿色发展之路的坚强意志和坚定决心，为新征程上推进长江经济带高质量发展提供了根本遵循。作为发展基础最好、经济和创新实力最强、涉及区域数量最多的区域重大战略之一，长江经济带绿色转型成效，直接关系到美丽中国建设全局，意义重大，影响深远。

　　深刻把握绿色金融在全面绿色转型中的战略定位。推动长江经济带高质量发展，要贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持生态优先、绿色发展定位。国内实践与国际经验显示，经济发展到一定阶段，可通过制度供给和技术创新加速环境库兹涅茨曲线“拐点”的到来，实现经济增长与环境改善协同并进。绿色金融是现代金融体系的重要组成部分，通过资源配置、风险管理和市场定价功能，在绿色转型中起关键作用，是实现“双碳”目标的重要引擎。当前，长江经济带绿色金融发展有显著空间分异特征，上游地区积极探索生态产品价值实现与资本化路径，中游地区着力破解生态修复与污染治理项目的融资瓶颈，下游地区则在绿色金融标准、产品创新与国际接轨方面率先突破。这种差异化格局凸显了推进流域协同、构建统一高效绿色金融市场的紧迫性与必要性。

　　准确理解全面绿色转型对绿色金融的多维要求。全面绿色转型是系统工程，对绿色金融提出多维度、高层次要求。制度维度上，流域内形成契合区域禀赋的三层政策架构，体现路径依赖。上游聚焦生态资源产权界定与登记，中游构建多层次风险分担机制，下游率先建立并试行强制性环境信息披露等制度体系。分层演进的政策格局对应各地区绿色发展需求与创新重点。工具维度上，绿色金融工具呈现代际演进规律。从基于“庇古税”原理的绿色信贷、绿色债券等手段，到基于“科斯定理”的碳排放权质押、碳汇预期收益权质押等市场化交易工具，再到深度融合大数据、人工智能、区块链等数字技术的碳账户溯源等，极大提升了绿色金融资源配置的精准度与效率。这一从“行政规制”到“市场激励”再到“数字赋能”的演进轨迹，不仅反映了我国绿色金融体系的成熟与深化，也为全面落实“碳达峰碳中和”战略牵引提供了坚实的理论支撑与实践工具。

　　系统构建服务全面绿色转型的绿色金融体系。绿色发展是“十五五”规划重要原则，需构建全方位、多层次、高效能的绿色金融政策与市场体系，释放驱动绿色转型动能。构建全流域一体化制度体系，建立跨区域绿色项目认证中心，推行统一核算方法、监测规程、报告格式、审定流程和登记规则的“五统一”工作法，打破地域壁垒。同时，加快完善生态权益法律保障体系，明确生态资产物权属性；积极探索建立跨省域生态补偿和市场化权益交易机制，破解碳汇资产“地域折价”难题，促进生态价值全域公平实现。此外，健全多元化市场支撑体系，设立长江生态保护母基金，创新环境权益交易产品，深化数字技术应用，落实“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求。

　　筑牢绿色发展能力基础支撑美丽中国建设。绿色发展能力是确保绿色金融体系有效运转的关键。一是实施差异化人才培养计划，针对上中下游特点分层分类培养，上游侧重基础绿色金融工具与生态资源评估人才，中游加强市场工具操作等能力培养，下游培养精通国际规则等的尖端人才；二是加强数字基础设施建设，加快5G等在重点生态功能区部署，为数字绿色金融工具应用创造条件；三是建立跨区域协作共享机制，推动下游先进经验向上中游扩散转化，促进流域信息、资源互通互促；四是加强风险管理，建立全生命周期绿色金融风险评估与预警机制，守住不发生系统性金融风险底线。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在新起点，强化规划引领，坚持生态优先、绿色发展，勇于创新探索，加快构建区域特色绿色金融服务体系，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。（作者单位：中共濂溪区委党校）