汪 文
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署，必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。我们要以新的改革实践，纵深推进九江自然资源事业发展。
深刻认识进一步全面深化改革的重要意义
从丰富理论发展的角度看，习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新，提出关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等实践问题，为进一步全面深化改革提供强有力思想武器。从加强创新实践的角度看，改革开放的每次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、增添强大动力。党的十八大以来的全面深化改革，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供制度保障，推动我国迈上全面建成社会主义现代化强国新征程，也证明了全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。从把握历史方位的角度来看，中华民族伟大复兴进入关键阶段，改革站在了新的历史关口，面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众新期待，不进则退、非进不可。中国式现代化在改革开放中推进，也必将在改革开放中开辟广阔前景。
准确把握进一步全面深化改革的丰富内涵
自然资源领域改革要紧扣主题、准确把握党的二十届三中全会精神，对标《决定》相关部署要求，谋划重大改革任务。党的十八大以来，自然资源领域取得重要进展和成效，但矛盾和问题依然突出，需进一步全面深化改革破解体制机制障碍。推进改革要坚持守正创新，牢牢把握改革的方向；要树立系统观念，强化改革工作的衔接协同；要强化工作融合，显化改革整体效果。自然资源人要在推进中国式现代化的大局中找准定位，把握好进一步全面深化改革的重大原则，坚持党的全面领导，牢牢守住底线红线，以钉钉子精神抓好自然资源领域重大改革落实。
精准落实进一步全面深化改革的实践要求
道不可坐论，理不能空谈。自然资源人要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、知行合一，把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”，谱写改革强国新篇章。
强化国土空间规划基础作用。一是推进市县国土空间总体规划工作。组织编制《九江市国土空间总体规划（2021～2035年）》，推进指导各县（市、区）国土空间总体规划编制，截至目前，修水县等12个县级国土空间总体规划成果已获省政府批复。二是开展乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作。九江市171个乡镇国土空间规划编制工作均已启动，全市需开展“多规合一”实用性村庄规划编制数量为915个，已完成827个。
推进区域协调发展。一是强化用地保障，打造区域制造业中心。通过精准保障工业项目用地需求，积极推进省制造业“1269”行动计划和市制造业“9610”工程，确保项目建设不因土地问题耽搁。二是用活文旅资源，打造区域文旅中心。为九江市文旅融合项目提供政策指导和用地保障，加快文旅项目规划方案审批，陆续完成了九江国韵文化城、九江洋街等项目审批。三是放大通江达海优势，打造区域航运中心。在规划层面开展九江港产城融合发展等专题研究，加强与相邻地市、县关于跨江通道建设的规划对接，支持港口物流园、集疏运通道等项目列入市重点项目清单。
践行人民城市理念。实施城市更新、加强城市基础设施建设是践行人民城市理念、推动城市高质量发展的重要手段。通过编制中心城区及周边地区地下综合管廊等专项规划、大中路历史文化街区等保护规划、快速路沿线及重要节点等城市设计，为城市更新做好技术准备；在城市品质提升或旧城改造中，参照城市更新对控规中的相关区域进行规划论证，提升片区整体环境；出台《关于进一步优化我市水、电、气简易低风险管线工程建设项目审批的管理规定（试行）》等一系列规定，加快城市更新速度。
促进房地产市场平稳健康发展。一是创新规划管理。打造九江市自然资源一体化平台、规划方案电子报批系统，建立“不见面”审批模式，确保申报材料无纸化、电子化流转，提高审批效率。二是出台政策文件。出台《九江市城市规划管理技术规定（试行）》等七项技术规范以统一建设项目审查标准，制定《九江市优化房地产开发项目规划若干措施（试行）》助力房地产市场发展。三是精简审批事项。出台《九江市中心城区以“招拍挂”方式取得建设用地的房屋建筑工程项目“拿地即开工”工作方案》，通过“并联审批”“容缺许可”审批改革，实现“拿地即开工”。
新时代新征程，改革越深入，触及的利益矛盾就越尖锐复杂，我们要坚定信心、迎难而上，主动作为、敢作善为，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，提高站位、强化担当，把准方向、守正创新，深入推进自然资源领域各项改革，为奋力谱写中国式现代化九江篇章作出自然资源部门应有贡献。 （作者单位：市自然资源局）