加快培育低空经济新引擎，为九江高质量发展赋能助力

　　项江红

　　党的二十届三中全会明确提出“要建立未来产业投入增长机制，要发展通用航空和低空经济”。作为战略新兴产业，低空经济具有多领域、跨行业、全链条等特点，科技含量高、创新要素集中，是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道。九江工业基础雄厚，自然条件优越，大力发展低空经济具有坚实制造基础和广阔市场前景。应深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，抢占低空产业新质生产力“新蓝海”，加快构建具有九江特色的现代化产业体系，为推动九江高质量跨越式发展提供强劲动能。

　　强化低空经济发展基础支撑。一是完善基础设施建设，加快构建机场网络和配套设施。抓好全市通用机场布局规划，加强项目、用地审批和资金、政策保障，加快推动通用机场和各类起降点建设；加快构建低空空域公共网络系统，推进低空设施网、航路网、通讯网、气象网、空联网和服务网相互融合；加快建设城市低空通用航空运行控制中心和调度监视平台，强化低空空域保障能力，实现通用航空飞行保障数字化、信息化和智慧化。二是编制低空空域划设和航路规划，充分开发利用空域资源。紧抓江西省低空空域管理改革试点这一中心任务，大力推动低空空域分类划设和航路规划编制工作。充分利用大数据、5G-A、“北斗+”等技术探索智能化空域设计和航线规划，合理分配飞行区域，实现空域管理的精细化和智能化，提升空域资源使用效率。三是强化政策法规支撑。加快完善发展低空经济的总体规划及配套鼓励政策，打好财政、土地、投融资等政策组合拳，为九江低空经济高质量发展做好顶层设计。积极探索多业态融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策，进一步提升安全监管效能。

　　发展壮大低空经济制造产业。一是招引一批引领性低空经济制造产业项目。瞄准低空经济龙头制造企业，重点围绕eVTOL、无人机、固定翼及核心零部件制造企业，加大精准招商力度。以设立低空经济产业发展基金为牵引，引培一批高科技、高成长、高附加值的低空经济产业项目。二是支持企业做大做强。鼓励企业增资扩产，引进成套自动化、智能化设备和总装生产线；鼓励符合条件的企业申报国家高新技术企业、专精特新中小企业认定。支持低空经济领域专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、隐形冠军等企业培育发展。三是提升科技创新能力。鼓励高校、企业、科研机构在九江设立低空经济领域实验室、工程研究中心、企业技术中心等，对落地的重点实验室、工程研究中心等给予财政资金支持。鼓励科研院所开展重点领域核心技术攻关，支持科技成果转化与推广应用。

　　协同拓展低空飞行应用市场。一是以“政府端”为切入口，拓展公共服务场景应用。重点在应急处置、医疗救护、消防救援、巡检巡查、国土调查监测、工程测绘、交通治理、城市管理、农林生产等领域，积极开展低空经济发展示范。二是培育低空物流新业态。积极拓展城市低空配送场景，推动无人机物流配送应用落地。支持重点物流企业在试点区域开展多场景低空飞行业务；探索在综保区、临空经济区等地开展低空运输等智慧物流模式。三是丰富低空文旅消费应用。探索开发航拍航摄、空中游览、低空跳伞、户外娱乐等特色项目，推广“低空+消费”应用。依托无人机、直升机等低空飞行器，融合生态文化旅游资源，大力打造庐山、庐山西海、石钟山等一批特色低空文旅景点，构建“低空+文旅”新业态。

　　多方营造良好产业生态氛围。一是整合政策资源，优化营商环境，持续推进“放管服”改革，不断优化企业服务，提升服务效能。二是激活经营主体积极性，充分发挥政府和市场双轮驱动作用，引导社会力量开发场景运用，鼓励龙头企业创新业态模式，为行业未来高速发展培育优质土壤，奠定雄厚基础。三是搭建多样化宣传平台，普及低空经济文化，提升公众对低空经济的认知度和接受度，引导社会公众积极参与低空消费。（作者单位：市委党校）