余 梦 本报记者 梅 俊
执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。
九江,作为江西省唯一沿江城市,长江经济带上的重要节点城市,独拥全省152公里长江岸线。从靠江吃江到靠江护江,从“依法治江”到“依法护江”,长江是九江法治建设的重要见证者。近年来,九江市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治九江、法治政府、法治社会一体建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
点滴见证发展步伐,岁月铭刻奋斗足迹。全市公众安全感指数,法院、检察院、公安、司法满意度均位居全省第一等次;获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”;连续四年获评全省平安建设先进市;在全省率先推进政务服务标杆大厅创建;成立华中地区首个一站式破产事务服务中心;全市201个乡镇(街道)建立法治建设领导体制和工作机制;建成公共法律服务中心(工作站)218个、各类法律援助工作站106个;全市1737个村、539个社区配备法律顾问……
高位推进 奏响科学立法“最强音”
初秋时节,驻足长江国家文化公园九江城区段,不远处的九江长江大桥横跨南北,车水马龙、川流不息;眼前的江面船只往来、汽笛鸣响,一派繁忙景象。
2023年10月10日,习近平总书记在九江考察调研时指出,长江是长江经济带的纽带。要从人与自然和谐共生的生命共同体出发,着眼中华民族永续发展,把长江保护好。
长江生态关乎民生福祉,关乎城市高质量发展。在《中华人民共和国长江保护法》的框架下,九江组织开展了涉及长江流域保护的规范性文件清理工作,切实从源头上立“规矩”。
《九江市饮用水水源保护条例》《九江市城市湖泊保护条例》《九江市水利工程管理条例》等法律法规相继发布。
曾经的“脏乱差”变身“最美岸线”,赣北大地上,依法保护长江的格局日渐清晰,依法保护长江的法治网络越来越密。而通过立法为长江大保护提供强劲保障只是九江立法工作的一个缩影。
自2015年获准地方立法权以来,九江健全长效工作机制,不断完善配套法规,先后出台了《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》《九江市城市居住区配套设施管理条例》《九江市松材线虫病防治条例》等13部地方性法规,立法工作走在全省前列。
放管结合 打出法治政府“组合拳”
“以前要跑七八次,如今跑1次,3个工作日内即可办结,太方便了。”因需开设一家教育培训机构,市民张先生在市行政审批局“一件事”窗口提交材料两天后,就办完了相关手续。
老百姓、企业办一件事要跑几趟,反映的是一个地方的法治化水平。
2022年起,九江全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,将22家市直部门580项依申请类政务服务事项纳入通用综合窗口办理,建设受办分离通用综合窗口;推进政务服务“进一门”改革,市本级依申请类政务服务事项共计1608项,实际进驻事项1557项,进驻率达96.8%;深化“一件事一次办”改革,市县两级完成“一件事一次办”332项,线上线下累计办件量69万余件。
如今,“法治化营商环境”已经成为九江创业者耳熟能详的高频词之一。
九江政法各单位会同工商联等部门建立的“2+2+N”服务企业发展新模式被全国工商联和“两高两部”联合评选为“工商联与公检法司机关沟通联系机制和万所联万会机制典型事例”。(下转五版)