健全领导班子主要负责人变动交接制度

　　黎 洪

　　7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确提出要“健全领导班子主要负责人变动交接制度”，这是健全完善组织工作制度体系、规范领导干部交接工作以及加强工作连续性的重要举措，同时也是针对“新官不理旧账”“调令到手，抬腿就走”等“顽疾”对症下药。

　　健全领导干部离任交接制度，要明确交接内容。在现实工作中，存在着个别领导班子主要负责人在职位变动、完成交接工作时出现走马观花、敷衍了事等现象，这些现象严重影响工作连续性。因此，要多措并举做好工作内容交接。一是要细化交接事项。交接内容应全面覆盖领导干部在职期间负责的所有重要工作，包括但不限于重大决策、项目进展、财务状况、人事安排、遗留问题及解决方案等。确保交接事项具体、详细，避免模糊不清；二是要突出责任清单。相对于“成绩清单”，更要注重“责任清单”的交接。明确列出领导干部在职期间应承担的责任，特别是未完成事项的责任归属，确保新任领导干部能够清晰了解并承担相应责任；三是要文档化管理。所有交接内容应以书面形式记录，形成交接报告或清单，并经过双方签字确认。同时，相关文档应妥善保存，以备后续查阅和审计。

　　健全领导干部离任交接制度，要严格交接程序。交接非小事，细节定成败，做好领导班子主要负责人交接工作就是要严格交接程序。一是要规范交接流程。制定详细的交接流程，做到交接前有准备、交接中有记录、交接后有监督，确保交接过程有序进行，不遗漏任何重要事项。近年来，围绕严格交接程序，部分地区作出了一些制度性探索。例如，甘肃会宁县严格按照“组织通知、严格审查、严明交接、组织备案”的流程进行离任交接。二是要组织交接会议。在约定的时间组织正式的交接会议，邀请双方领导、相关部门负责人及关键岗位人员参加。会议中，离任领导应详细汇报工作情况及交接事项，新任领导应就疑问进行提问，双方共同确认交接内容的完整性和准确性。三是要明确交接责任。在进行工作交接时，务必清晰明确地界定各方责任，这是确保交接顺利进行的基石。具体而言，包括交接双方的责任以及监督人员的责任。对于交接过程中出现的问题，应及时沟通解决，确保交接工作顺利进行。

　　健全领导干部离任交接制度，要增强交接时效。从实际情况看，交接时效性是交接工作的重点，同时也是交接过程中较为容易忽视的点。时效之所以是交接工作的重点，是因为解决问题有紧迫性，一旦贻误时机，就会错过解决问题的最佳时机。因此，一是要提前启动交接工作。领导干部在接到离任通知后，应立即启动交接准备工作，确保有足够的时间整理交接材料、梳理工作事项；二是要优化交接方式。利用现代信息技术手段，如电子文档、在线会议等，提高交接效率。同时，对于重要事项或复杂问题，可采用面对面交流的方式进行深入沟通；三是要加强对交接工作的监督。上级组织或相关部门应加强对交接工作的监督与督促，确保交接工作按时完成，不因拖延而影响工作连续性。（作者单位：市委党校）