刘 峰 朱子秀 本报记者 黄梦如
去年6月，刘丹、刘惠慧、胡循祥、曹剑、彭山虎5位来自基层的市、县、乡人大代表从市人大社会委负责人手中接过聘任书，成为首批市人大社会建设工作基层联络员。
建立社会建设工作基层联络员制度、聘请“民情联络员”，是市人大常委会顺应新时代社会建设工作发展需要，畅通“民意直通车”，搭建“群众连心桥”，着力解决密切联系群众“最后一公里”问题的一次探索。推行近一年来，市人大社会建设工作基层联络员在助力社会建设方面发挥了重要作用，一批群众普遍关心关注的养老服务、医保改革、退役军人保障、民生实事项目建设等社会建设领域民生问题得到重视，有效推动相关工作加快节奏、有力落实，使人大监督工作更加满载民意、贴近民生、顺应民心。
着眼民生 搭建社会建设“传感器”
社会建设工作涉及推进中国式现代化的方方面面，从何处着手、在哪里突破……面对千头万绪的工作，市人大常委会始终坚持在紧扣职能定位基础上抓实履职主向、在聚焦民生发展过程中鲜明监督导向，各项工作紧紧围绕人民群众的利益诉求开展。建立市人大社会建设工作基层联络员队伍，既是社会建设发展需要，也是延伸人大收集社情民意触角的需要，更是准确把握社情民意的需要。
去年5月，市人大社会委召开会议，审议通过了《九江市人大社会建设工作基层联络员联系办法（试行）》，《办法》从聘用人选条件、选聘程序、履职义务等方面作出规范，此举标志着该项工作正式启动。随后，以瑞昌市、都昌县、德安县、浔阳区作为基层联络员实施试点，在社区、园区、乡村选聘了第一批社会建设工作基层联络员5名，组建了联络员队伍，延伸了人大监督工作“触角”。
市人大常委会高度重视基层联络员制度建设工作，主要领导就抓好试点、建好队伍提出了整合资源、试点先行、选好人员、注重实效、逐步提升的具体要求，通过各地推荐的方式，优先从基层代表联络工作站、新型工业园区及省市乡村振兴示范县、乡镇、村工作生活的相关人员中，选择部分人员作为社会建设工作基层联络员，便于在开展人大社会建设工作中及时、经常地收集基层群众意见建议，增强工作决策和监督计划的民主性、合理性、精准性，不断提升群众对人大社会建设工作的满意度。
“这次被市人大聘请为基层联络员，我感到非常荣幸，同时作为一名基层的人大代表，我将履行好‘双重身份’，广泛收集社情民意，并带领企业在助老、助学、助残、助孤和稳岗扩就业等方面贡献一份力量。”瑞昌市人大代表、家佰利家具有限公司负责人彭山虎说道。
倾听民声 开通社情民意“直通车”
“安民之道，在于察其疾苦。”做好民生工作，必先广覆盖、全方位地听取群众心声。听民声，既听群众普遍关心的问题，也听群众个性化的需求；既听群众现在的实际困难，也听群众对未来的美好愿景。
近一年来，市人大常委会深入联系基层，充分发挥社会建设工作基层联络员作用，开展了形式多样的监督活动，增强了社情民意收集的敏锐性，着力把群众大事小情办好，推动病有所医、老有所养、稳定就业。
——将听取和审议市政府关于全市医疗保障工作情况的报告列入2023年度监督计划。去年5月，市人大常委会组织调研组对全市医疗保障工作进行专题调研；9月，在市十六届人大常委会第十六次会议上听取和审议关于我市医疗保障工作情况的报告，提出我市医疗保障工作存在的5个重点问题和下步的6个重点工作方向。随后，市政府及时研究制定了整改措施。
——对我市社会养老服务工作开展专题询问、听取和审议市政府关于我市养老服务工作情况的报告、就市政府办理我市养老服务工作审议意见情况开展督办、将社区养老服务项目列入2023年十大市人大代表票决制民生实事项目。组织召开社会建设领域代表建议“回头看”督办会，听取有关部门关于养老服务工作的代表建议办理情况汇报。
——组建评议调查组，对市人社局就业优先战略专项工作落实情况开展评议调查，根据调查结果提出相关意见建议。对于“职业培训的针对性有待加强”问题，市人社局提前整改，对全市146家培训机构展开了实地检查，责令21家培训机构进行整改，对18家不符合办学条件的培训机构予以撤销。
“声生”共振 画好基层治理“同心圆”
都昌县人大代表、徐埠镇人大主席刘丹通过进村入户、走访企业了解到一方面不少企业面临“用工荒”，一方面部分村民面临“就业难”后，当即提出要双向“破题”。为此，徐埠镇打出“组合拳”：建立居民就业需求台账，广泛收集各村村民就业信息，通过流动宣传车、群众夜会及新媒体平台宣介企业招聘信息，双向提供企业直招服务，得到了企业、村民的一致点赞。
“群众反映医保办理不方便，距离远，排队也要排好久。”市人大代表、人民路街道庐南社区党委书记、主任刘惠慧及时将这一问题上报，并提出有关意见建议。从去年开始，市医保局加快了“市县乡村”四级经办一体化建设，如今由社区收集居民的户口本和联系方式上报到群里就可以办理医保。
曹剑除了是浔阳区人大代表外，还是白水湖街道三里村党支部书记、村委会主任。为安置浔阳区周边村农房拆迁而建的殷家畈安置小区，居住了白水湖街道辖内4个村731户拆迁户，随着生活水平的不断提高，小区居民迫切希望小区能有健身器材和活动场所。作为人大代表和社会建设工作基层联络员，曹剑将群众的呼声写成代表建议，得到有关部门重视，正在利用空置场地建设全民健身运动场所。
德安县河东乡人大代表、乡党委副书记胡循祥到辖区内23家服务企业了解企业用工方面的需求，深入倾听有就业意愿人员的呼声。随后，将一段时间以来收集到的意见建议一一梳理归纳，积极同有关部门和企业对接，推动河东乡“5+2就业之家”数字化建设，实现即时精准的供需匹配，促进就业者和企业信息有效对接；今年春季还推动企业新增就业人员160余人。
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一个个民生领域的问题悉数提出，又被悉数解决，依托社会建设工作基层联络员制度，市人大常委会不仅问需于民，而且问计于民，让政策更接地气、让民生更具温度、让基层治理更得民心。下一步，市人大常委会将不断深化社会建设工作基层联络员工作机制，进一步向下延伸拓展民情收集触角，打造高质量基层联络员队伍，不断开创新时代人大社会建设工作新局面。