李 彬
随着温馨家园小区四期建成使用，这个小区成为名副其实的“万人小区”，是共青城市最大的安置小区。伴随住户不断增加，物业水平低、基础设施缺失、停车位匮乏等矛盾也大量涌现。小区所在的茶山街道指导社区党委坚持问题导向，通过选强“红色楼栋长”、引入“红色物业”、打造“红色管家”、夯实“红色堡垒”，从而使“矛盾小区”蝶变为“样板小区”。
坚持问题导向
破解治理难题“一盘棋”
共青城市委高度重视村社融合改革，力求从根本上破解体制机制“中梗阻”带来的各类治理难题，成立村社融合改革工作领导小组，坚持一周一调度。出台《关于深化共青城市温馨家园村社融合改革提升基层治理水平的实施方案》，从群众最关心、反映最强烈的问题出发，以党建引领为突破口、网格管理为抓手，推进服务阵地、基础设施建设，彻底解决小区多头管理、配套基础设施缺失、环境脏乱差等突出问题。同时，通过启动2023年完整居住社区改造项目，进一步补齐短板、完善功能、提升品质，助力村社融合改革。
建强组织体系 树牢党建引领“一面旗”
茶山街道以温馨社区党支部为试点，率先成立社区党委，下辖基层治理有关支部和党员，构建了社区党委统揽全局、网格员专职专责、微网格员和楼栋长穿针引线的架构体系。一是社区党支部升格党委。为全面提升党建引领基层治理水平，温馨社区党支部率先完成社区成立党委事项，建强“红色堡垒”。二是完善网格治理体系。吸纳91名以党员、村小组长、退休干部、退役军人为中坚力量的楼栋长队伍，建立“1+1+N”网格治理团队（即1名网格长、1名微网格长、N名楼栋长），构建“社区-网格-微网格-楼栋长”的四级管理体系。三是高标准完成业委会及业委会党支部组建。在社区党委领导下，新当选的11名业委会成员中9人为党员，同步成立业委会党支部，凸显党组织和党员先锋模范优势，确保业委会高效运行。四是完成“红色物业”选聘。业委会党支部在社区党委指导下依法依规选聘新物业，结合“红色物业”相关要求，通过公开招投标形式，选聘了江西省路龙洋政务服务有限公司，打造“红色物业”。
推行“一门受理” 融合共建共享“一家亲”
社区党委整合阵地资源，不断完善党群服务、新时代文明实践、基层武装、基层人大、基层政协、养老托幼等各项服务功能，创新推行“一门受理，社区帮办”的模式，终结了群众办事多头跑、来回跑的历史。一方面，争资争项夯实阵地基础。依托“书记领航”项目，争取赣江新区资金支持20万元，规划了800平方米的社区智慧党群服务中心。新建2处集篮球场、羽毛球场、乒乓球场、风雨长廊和健身器材于一体的休闲广场。会同民政部门打造700平方米的居家养老示范中心，引进第三方公司湖南常青树公司运营。争取新时代文明实践建设资金30万元，打造新时代文明实践所站综合体。另一方面，一窗拓宽树服务，为小区治理增色添彩。社区党委按照“一个阵地、一个窗口、一支队伍”的标准，针对性开设党群服务、综合业务、社会治理等服务窗口，实行“一门受理，社区帮办”，让群众只进一道门。针对涉协调事项，实行“社区吹哨、部门报到”，有效解决“有责理事、无权管事”。今年共化解矛盾纠纷400余件，满意率100%。
精织智慧网格
畅通基层治理“一张网”
综合考虑小区范围、街区分布、人口密度等情况，茶山街道将温馨家园小区划分为大网格6个、微网格12个，以党组织撬动社会资源，把工作对象转化为工作力量，延伸治理半径，壮大基层治理“朋友圈”。一是选优配强网格。依托党组织统筹协调作用，组建了由在职党员、社区民警、退休党员、乡贤、网格长、网格员、楼栋长为主体，热心居民、快递小哥、志愿者齐参与的“红管家”队伍，明确6个网格，12个微网格人员架构，以网格长“熟人化”为导向，明确路线、任务、职责，深化细化网格化治理。二是将基层的触角延伸落地。探索“茶山红、网格化、树服务”“4、6、3”做法。即“4”级树状网格化管理，单元长楼栋长入户摸排、微网格长分类处理、网格长实时巡察、社区“两委”统筹协调的逐级办理机制；“6”支队伍实现“便民服务”“爱心助学”“环境卫生”“矛盾调解”“文明创建”“文艺活动”；“3”位一体运行机制，即社区党委带头引领，辖区共建单位参与服务，辖区党员负责宣传和收集民情民意、参与社区志愿服务。三是四色治理模式。将温馨社区网格化按照“轻重缓急”划分为绿色（立即办-政策宣传引导、基础信息采集、垃圾环卫处置、便民服务协办、沟通协调、文明传播、日常巡查）、黄色（派单办-社情民意收集、特殊人群帮扶、安全隐患排查）、橙色（协调办-环境污染、污水排放、城市管理巡查、矛盾排查调解）、红色（紧急办-违法犯罪行为、火灾隐患排查、紧急安全隐患、警情、急救等应急事项）四类进行相应处置。