本报记者 孔颖
以推进落实《未成年人保护法》为抓手，健全多方合力的儿童福利保障体系，持续加大农村留守儿童关心关爱力度……一直以来，市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，促进我市儿童福利和未成年人关爱服务水平不断提升。
着力构建未成年人保护工作“新格局”
未成年人保护既涉及民族未来，又与每个家庭息息相关。
只有把机制理得更顺，才能更好增强未成年人保护工作的系统性、整体性、协同性、有效性。为了充分发挥民政部门的未成年人保护工作牵头作用，我市民政部门健全工作机制，建立联合调研、定期会商、信息共享等制度，形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的新时代儿童福利和未成年人关爱保护工作新格局。今年以来，市未保办协调解决未成年人个案7个，救助未成年人46人次。
加强阵地建设。我市率先在全省出台《九江市乡镇（街道）未成年人保护站建设实施方案》，截至目前，全市建成14个未成年人保护中心，建成192个乡镇（街道）未成年人保护站，56个未成年人保护示范点，有效发挥了阵地服务功能。同时，广泛开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进社区（村）”活动，切实打通未成年人思想道德教育“最后一公里”。
强化基层力量。我市以乡镇（街道）未保站为平台，选优配强乡镇（街道）儿童督导员212名，村（居）儿童主任2450名。今年以来，对儿童督导员和儿童主任进行全覆盖培训，不断提升基层加强未成年人思想道德建设的服务能力和水平。
着力提升未成年人服务“新水平”
做好未成年人工作，只有夯实工作基础，方能强化兜底保障。
一直以来，我市以县为单位，乡镇（街道）为单元，行政村为网格，按照村不漏组、组不漏户、户不漏人的要求，“一户一档，一户一策”精准保障。全市279名孤儿和1641名事实无人抚养儿童全部纳入基本生活、教育帮扶、医疗救助保障。孤儿保障标准连续11年，事实无人抚养儿童连续4年实现了提标提补的目标，保障标准排在全省前列。
做实关爱服务。投入资金132万元开展九江市“浔暖益童”未成年人监护评估项目及心理健康服务，共评估2320名困境儿童，开展心理健康服务1.6万人次。社会工作师、心理咨询师、家庭教育讲师，“三师联动”走进全市217所学校开展留守儿童、困境儿童心理健康及安全守护讲座895场次，服务4.48万人次，真正让困境儿童感受到党和政府以及社会各界的关爱和关怀，促进困境儿童健康成长、全面发展。
做实示范引领。我市发挥共青城市创建全国未成年人保护示范县和德安县全国“护童成长”试点带动作用，构建多部门、多领域、多层次参与的发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预为一体的未成年人救助帮扶机制，宣传贯彻《未成年人保护法》，更好地维护未成年人的合法权益，在全社会营造了关注、支持未成年人思想道德建设工作的良好氛围。
着力创新未成年人保护工作“新规范”
未成年人保护工作，不是单一保护，而是立体保护、综合保护，是一个系统工程，需要各部门共同努力。
近年来，我市先后出台《九江市加强儿童福利领域精准保障和规范化管理工作举措二十二条》《九江市事实无人抚养儿童“一事一议”办法（试行）》《九江市儿童督导员和儿童主任管理办法（试行）》，推动管理规范化，解决工作中重点、难点问题。
推行制度标准化。我市在全省率先出台《未成年人保护工作考核办法》《未成年人保护个案会商制度》及《未成年人权益督查工作制度》，并在全省率先推进收养一次办服务改革工作，探索困境儿童18岁成长档案规范化工作。
未成年人保护工作要形成政府支持、社会参与、人人关心的社会氛围，开展多元立体的主题宣传活动就显得尤为重要。近4年来，我市民政部门全力推进未成年人服务专业化，累计投入资金1100余万元，通过政府购买服务方式，引入专业社工力量，打造“浔暖益童”关爱困境儿童专业服务品牌项目。据统计，累计开展个案服务2574次、举办小组活动4172次，直接受益儿童4.62万人。通过专业化服务，不断提升特殊未成年人的自我管理、自我教育能力，增强“造血”功能，进一步夯实未成年人思想道德建设的自身思想基础。