庐山西海：以五大“抓手”持续优化营商环境

　　本报记者 张江艳

　　今年以来，庐山西海按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，对标先进、对接国际，坚决贯彻落实《优化营商环境条例》，主动作为、探索创新，为市场主体投资兴业营造稳定公平透明可预期的营商环境，不断增强企业投资经营、生存发展的信心，优化营商环境工作取得了明显成效。

　　抓政务服务提升。企业开办全程网上办，今年以来，通过全程电子化业务系统办理企业设立登记252户、变更登记300户、注销登记117户。全面推广电子营业执照，提升企业档案查询便利度。企业开办时间再压缩，登记、公章刻制、申领发票3个环节已由去年的2个工作日压缩到1个工作日内完成。

　　抓税务服务质效。大力推行“非接触式”办税缴费，成功实现90%的涉税事项、99%的纳税申报网上办理。业务办理便利化，实现全流程“电子退库”，时限提速1个工作日；大力推行“承诺制”容缺受理服务，7大类69项业务252项资料可以“容缺”办理；10大类86个事项“最多跑一次”，12大类95个事项“一次不跑”；81项税务行政审批事项前移至大厅办理，纳税人报税资料压减50%，平均办税时间缩减70%以上。

　　抓工程领域改革。全面升级审批系统，实现信息归集和全流程相关数据共享标准化建设。精简事项再造流程，按照项目不同分类分别制定了9种类型的工程项目审批流程图，实行综合窗口统一收件、出件，前台受理，后台审核，一套申报材料表单，一次性告知。推进并联办理，将建设工程用地规划许可与企业投资备案并联办理，建设工程规划许可与水、电、气等市政公用设施报装并联，施工许可与消防设计审查、人防审批并联办理，实行联合验收，消防、人防、档案验收与竣工备案并联办理。

　　抓涉企监管执法。全面推进部门联合“双随机、一公开”监管工作。积极配合上级单位建立“一单两库一细则”，今年已完成三次双随机检查工作，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。加强行政执法资格管理。要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识，目前，执法检查人员名录库4个，共录入执法人员8人，均持有政法证。建立了市场监管领域“轻微免罚、首违不罚、无过错不罚”免罚清单制度，下达整改60家次，实施柔性监管，让执法既有力度又有温度。

　　抓政策措施落实。持续落实助企纾困政策，组织全区16家单位，向各类市场主体宣传助企纾困政策并逐步落实。持续抓好《优化营商环境条例》《江西省优化营商环境条例》《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》、江西省优化营商环境现场推进会议精神贯彻落实。