曹素芳
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。11月1日出版的第21期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话》。在这篇重要文章中，习近平总书记指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，具体要做到“三个如”。一是“如臂使指”，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好。二是“如影随形”，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。三是“如雷贯耳”，坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”；做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力。
“如臂使指”就是坚持党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系
坚持党的集中统一领导，确保审计工作正确的政治方向。全面加强党对审计工作的领导，是充分发挥审计监督职能作用，把中国特色社会主义审计制度优势转化为治理效能的根本所在，是做好审计工作的根本保证。
要增强审计的政治属实和政治功能，提高政治能力，把党中央意图和部署把握住、领会透、落实好，保障党中央令行禁止。以基层党建引领审计工作。继续发扬基层党支部战斗堡垒作用，将临时党支部建在审计组，确保党对审计工作的领导，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
“如影随形”就是坚持以人民为中心的发展思想，紧扣增进民生福祉等重点领域加强审计监督
做到审计监督全覆盖，要以“六个聚焦”为着力点，聚焦高质量发展首要任务、聚焦稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和安全、聚焦权力规范运行，突出重大问题，加大审计力度。
重点关注民生和社会热点、难点问题。加大对重点民生资金、重大公共事件和重大灾后恢复重建项目的审计力度，切实保障和改善民生。
重点关注生态环境、能源和粮食安全。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链可靠安全，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，开展自然资源资产离任审计和粮食审计、高标农田专项审计等。
重点关注地方政府债务风险。要关注地方政府是否存在脱离地方实际，盲目举债，违规举债，建设大而不当的“政绩工程”“面子工程”“半拉子工程”，造成地方政府债务和隐性债务负担沉重，以及“借道”融资平台、新型建设方式加重隐性债务风险等新问题。
重点关注权力运行加强审计监督。要站在巩固党的执政基础和国家长治久安的高度，以对腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，扎紧制度笼子，切实管住权力，收紧权力运行“紧箍咒”。
“如雷贯耳”就是坚持发扬斗争精神，扎实推进审计高质量发展，提高审计监督实效
统筹揭示问题和推进解决问题，加强全面贯通协调，加强自身能力建设，努力实现新时代审计工作高质量发展。
依法审计，全面履行审计职责。把握好全面覆盖和突出重点之间的关系，着力打造精品项目。审计监督要覆盖到所有部门单位，审计全覆盖的目的是消除审计盲区，提高审计监督的有效性。
加强全面贯通协调，充分发挥审计监督整体合力。突出沟通协作，贯彻监督机制。加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察，以及人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等其他监督的贯通协作，完善查出问题的工作机制，提升审计监督成效。
加强自身能力建设，锤炼具有现代化素质的审计队伍。
以队伍建设提高审计能力。建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化队伍。着力提高审计干部的专业能力，特别是青年干部的能力素质，通过培训和实践造就一批能够胜任新时代审计工作的人才。加强研究型审计，以创新的思路和办法破解难题。坚持在政策研究上下足功夫。将政策研究作为一种基本方法贯穿审计工作始终，建立健全研学机制，切实做到“研以致用”。以廉政建设树立审计形象。要时刻保持警醒，让每个审计干部都绷紧廉政这根弦。要严格遵守党纪国法，遵守各项廉政纪律。同时，要做好文明审计，在审计工作中注意方式方法，既要敢于斗争讲原则，又要善于斗争讲策略，树立良好职业形象，用专业能力赢得被审计单位的尊重。
（作者系市审计局党组成员、副局长）