柯 文 杨浩明 洪 浒 曹斯宇 沈玉华 本报记者 程 静
在19084.61平方公里的赣北大地上，孕育着1685.1万亩林地。
为有效防范森林火灾，切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全，市应急管理局坚持“人民至上、生命至上”“防范胜于救灾”理念，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，抓牢主责主业，不断优化完善体制机制，创新森林防灭火“禁、早、准、净、安、明”六字诀，持续深化森林防火宣传，强化保障体系和扑火队伍建设，筑牢森林防灭火安全屏障，最大限度遏制森林火灾的发生，守护绿水青山、保卫一方平安。
畅联“防治救”责任链 体制更趋完善
8个国家级森林公园、2处国家级风景名胜区、33处省级以上自然保护区……这些，是九江的绿色底蕴，更是森林防灭火工作的防护重点。
千防万防，责任不落实都是空防。当前，已进入秋冬季森林防灭火的关键期，林下可燃物多，潜在风险大。我市以责任为驱动，坚持目标导向、问题导向、结果导向、法纪导向，构建完善森林防灭火责任闭环管理链条。
柴桑区是庐山周边的城区，辖区有多处重要保护目标，柴桑区应急管理局局长刘玉南介绍说：“党政领导负领导责任、林权单位负主体责任、部门负监管责任，哪一方责任都少不了，森林防灭火责任纳入安全责任管理，实行‘一票否决’，责任明了，防范压力就自然压下去了。”
为形成森林防灭火合力，我市进一步优化完善指挥体系、责任体系、联防体系、预案体系、响应机制，形成了森防指管“总”、应急部门“综合防、专业救、全面抓”、林业部门“专业防、配合救、行业抓”、公安机关“破火案、保治安、配合防”的良好工作格局，森林防灭火“防、治、救”责任链条畅通。
庐山国家级自然风景保护区是我市森林防灭火的重中之重，林地分跨4个行政区（市），涉及19个临界乡（镇、场），为改变各管一块、分区而治的现状，市森林防灭火指挥部牵头组织庐山市、濂溪区、柴桑区、经开区及所属19个乡镇、林场、林权单位，成立联防区委员会，联防分会和联防小组严格履行联防责任，做到信息共享、布防共治和火灾共扑，环庐山区域相关部门和单位做到优势互补、责任共担，形成了守望相助、患难与共的联防新格局。
推行防灭火“六字诀” 工作方法管用有效
森林防灭火“六字诀”，是市应急管理局承担“两委四部”职能后，针对森林防灭火工作进行的实用创新。
“禁”即禁止违规野外用火，坚决做好森林火灾源头防控工作。森林防火重点期和高火险等级天气，在森林防火区内全面禁止一切野外用火。
“早”即森林火情早发现、早处置。加强与气象部门研判会商，及时发布森林火险预报预警信息；强化卫星林火监测热点核查反馈和各类舆情监控信息收集，确保森林火情早发现、早处置。一旦发生火警火情，“打早、打小、打了”，避免小火酿成大灾。
“准”即运用各种扑火战略战术要准确，做到科学施救。扑火过程中，前线扑火指挥部做到火情推演准、目标设定准、采取方法准、排兵布阵准、进退路线准、出击时点准、作战情况掌握准、作战指令准、科技装备使用准。
“净”即明火扑灭后，要最终清场，确保火场不死灰复燃。做到打到位、清到位、守到位。
“安”即坚持以人为本，确保扑火安全，任何时候皆把安全放在第一位，坚决守住安全底线，由专人负责安全、随时研判安全、提前采取措施、进退皆把安全放第一位。
“明”即做到“禁、早、准、净、安”，“明”字需贯彻始终，通过责任明、分工明、前指明、追责明，压紧压实各级各部门森林防灭火责任。
9月以来，市专业森林消防支队围绕“禁”字诀，组织精干力量开展环庐山区域森林防火常态化巡防。巡防过程，有效制止了野外违规用火行为。市专业森林消防支队支队长徐麟介绍：“我们将持续开展常态化森林防火巡查，坚决做好森林火灾源头防控工作。”
今年以来，各地认真落实野外用火审批制度，从严审批炼山造林、疫木焚烧等用火行为，全市3300名林长制护林员加强森林防火网格化管理，强化地方专业森林消防队重要时段靠前巡查，一批野外违规用火得到及时纠查和制止。
科技赋能实战训练 “地空一体”安全矩阵构建
创新无脚本演练，以森林公园发生火灾为背景，湖口县应急管理局组织县专业森林消防大队开展扑救森林火灾“以水灭火”实战演练。
在九江中心防区无脚本森林火灾扑救演练过程中，地面队员们身背水带等扑火工具迅速集结，重型无人机投掷灭火弹、喷水等方式对火头进行压制，通过空地配合，采取多种战法成功扑灭了森林火灾。
为强化队伍建设，市森防指瞄准“全灾种、大应急”目标定位，开展“一专多能”救援训练，打造了一支以森林消防为主业，兼顾其他灾害救援的应急救援铁军。用三年时间，推进全市乡镇森林防灭火规范化建设，打通森林防灭火终端见效“最后一公里”。
为提升森林防灭火科技应用水平，我市在信息化、高精化、智能化上下功夫。运用大数据技术，在全市所有重点林区、景区入山路口设置了“防火码”二维码，建立了进山人员大数据。
配优配强灭火工具，先后配备了指挥车、通信车便携式卫星移动站、无人机、4G单兵视频等一大批高尖特新设备，增配高精尖装备。
构建了森林防灭火无人机智能化服务体系，在干旱气候环境下，围绕庐山风景名胜区等重点景区，按照每24小时巡航一轮。同时，推进恶劣环境下森林防灭火无人机集群作战系统研发，通过森林火灾智能监测预警系统、灾害全要素态势智能分析等关键技术攻关，实现森林火灾智能触发、自行编组精准灭火救援。
林间地头以案说法 宣传警示无死角覆盖
《森林防火“十不要”，你都知道多少呢？》《防灭火27条，筑牢森林防火墙》《秋季防火期，这些常识要牢记》……在市应急管理局微信公众号里，关于森林防灭火的主题宣传，形式多样、内容丰富。
今年以来，全市各地以森林防火宣传月、“5·12”防灾减灾日、扑火安全警示教育整治周等活动为抓手，广泛开展森林防灭火宣传活动。在主流媒体刊播刊载九江森林防灭火信息600余篇/次，发送森林防火公益短信近700万条。
市森防指采取复盘总结、火案查处、拍摄宣传教育片和在媒体发布火灾案例等形式，全面增强行业部门、监管单位、属地政府和广大人民群众森林防火意识。同时，推进森林防火宣传进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户，在重点时段，深入乡镇、村组、林区开展森林防火宣传、发放宣传手册。据统计，自2022年以来全市共张贴《禁火令》40万份，发放森林防火宣传单和公开信215万余张，出动宣传车3600余次。
以案说法、以案警示，是很好的宣传方式。今年3月，白鹿镇执法大队在巡逻过程中发现该镇秀峰村杨家塄村民万某某在田地旁边焚烧杂草。镇执法大队人员遂进行制止并对其违法行为进行立案调查，按照相关规定对其进行500元的行政处罚，并安排其充当森林防火宣传员3天，进行森林防灭火宣传。
为筑牢森林防灭火保障体系，市应急管理局认真实施防火管理制度，并在重要时段适时实施应急管理响应措施。用制度管火的理念已经根植到我市森林防灭火工作各个方面，让“管火从严、违规重罚、失火必究”成为常态。
（本版图片由王洁提供）