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三部法规压茬推进
量身定制护江法治方案
巩固好转折性成就，没有比“法”更合适的了，人大再次站在了长江大保护的潮头。
立法呵护绵延长江，护航清水入江、碧水东流，同样是人民群众的热切期盼。近年来，人大代表在市两会期间多次提出立法保护的议案和建议，仅市十五届人代会期间，就有46位代表单独或联名提出相关建议33件。市人大常委会立足全局，广纳民意，于2017年围绕“水环境”这个关键词，制定立法规划，选准城市湖泊、饮用水源、水利工程等小切口，分步骤压茬推进，以法律红线来保障绿色发展底线。
“每次路过湖边，都要捂着鼻子快步走过。”立法调研中，市民王女士抱怨道。近年来，湖泊水质恶化问题突出，琵琶湖、白水湖、南门湖等水质逐步恶化，两河四湖成了九江城市躯体上的“疮疤”。市民的吐槽，让《九江市城市湖泊保护条例》呼之欲出。
划定水域范围、环湖绿化范围、外围建设控制范围的“三线管理”保护措施，写好“禁止填湖占湖、禁止污染水体”，以及“实行雨污分流改造、关闭入湖排污口”等关键几条，城市湖泊黑臭水体根治方案在法规制度上得到了有力保障，万人嫌的“黑臭水”由此走向了公园式的“幸福河”。
作为九江人民最主要的饮用水水源，高标准保护长江既是百年大计，考验着市委、市政府的决心，也考验着市人大的立法技术和水准。调研座谈13次，组织专家论证会两场，举行听证会一场……全过程人民民主立法让思路更宽了，方案更完善了。《九江市饮用水水源保护条例》提出了分级分类保护制度，并明确建立饮用水水源名录，让法规能够真正管用、可操作，也让更高质量地保护长江水质成为了全市人民的刚性约束。
“制度”软件上来了，“工程”硬件也得跟上。作为水利大市和全国重点防洪城市，长江水系水利工程点多面广，“重建轻管”现象不同程度存在，一些违法违规行为不时发生。市人大常委会瞄准长江岸线保护、水资源合理调配和水生态安全平衡，及时出台《九江市水利工程管理条例》，用法治手段争做绿色发展的“示范生”。
十余部门硬核发力
传递高压护江满格信号
执法联动不足、单打独斗乏力，这是市人大常委会开展长江大保护系列监督工作中发现的一个共性且较为突出的问题。
“建立长江大保护协调联动机制和联席会议制度……请市政府于两个月内研究处理，并报告市人大常委会。”关于长江水资源保护和污水治理专项工作评议的反馈意见指出。
工作评议综合了听取和审议专项工作报告、专题询问、调研视察、公众测评等多种监督方式，评议结果直接反馈党委主要领导、组织和纪检部门，刚性十足。“建立了联席会议、信息共享、线索移送、办案协作等八项工作机制，明确推进长江流域行政执法与刑事司法、公益诉讼全面衔接，对相关行为人破坏长江流域生态资源行为，综合运用‘行政处罚+刑事打击+民事追偿’手段，织密长江生态保护网。”市人民检察院负责人如是说。2022年5月12日，九江市检察、法院、公安、生态、司法、水利、林业、航运等15家单位联合签署《关于建立九江市域长江大保护多元共治协作机制的实施意见》，标志着九江市域长江大保护多元共治协作机制正式建立。
近两年，全市办理按日计罚案件26件，实施查封、扣押案件107件，实施限制生产、停产整治案件53件，移送适用行政拘留环境违法案件72件，移送涉嫌环境污染犯罪案件12件。依托多元共治协作机制，九江市开展了全省首例生态环境损害赔偿案件正鹏案的调查、磋商，并提起生态环境损害赔偿诉讼，办理非法倾倒1.48万吨有毒污泥污染环境案、督促保护长江水源地案、某公司向长江偷排危险废物案等一批有影响的案件。在农村禽畜粪便、生活垃圾、农药化肥、农村固废污染等方面支持公益诉讼46件，制发检察建议172份，督促回收农药包装、农用地膜等固体废弃物4.9吨。“企业污染、政府买单”的乱象一去不复返，高压环保态势成为长江岸线永不磨灭的番号。
浔阳江上，鳤鱼时隔12年重现，刀鲚种群数量逐渐增长，江豚在江面嬉戏的场景频频出现，母亲河上再现勃勃生机……
百转千回，道阻且长。长江一往无前的奔流姿势生生不息，江岸生态优先绿色发展的大合唱响穷彭蠡之滨。“共抓大保护、不搞大开发”，九江市人大正以坚毅的步伐，强化法治保障，坚持久久为功，持续推动习近平生态文明思想落根九江大地，只为长江母亲河焕发千秋生机、造福百世人民。