全链条发力　为打造“三个区域中心”建设“一个美好家园”提供坚强法治保障

　　（上接一版）推进民营企业在法治轨道上有序发展。截至目前，已审查涉企政策文件20余件。先后对我市359项行政许可事项、60项赋予国家级开发区市级权限事项、78项精准赋权事项、230项“一件事、一次办”改革事项、187项行政备案事项、57项行政许可中介服务事项、49项权责事项进行公布前的合法性审核，全面推进行政执法权责清单制度。

　　强化执法监督，持续推进行政执法行为规范化。市司法局先后出台两批行政处罚“免罚清单”共涉及33个部门328个免罚事项，全市适用免罚清单案件91676件，免罚金额5624余万元。印发《关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理工作的通知》、联合印发《关于推广企业“安静生产期”制度的通知》等文件，建立健全行政裁量权基准制度，推广“企业安静生产期”制度。

　　强化法律服务，持续促进企业发展健康化。市司法局全面整合市、县、乡公共法律服务资源，推动市县乡三级、工业园区建立“一站式”综合性公共法律服务中心（工作站）234个，推行12348公共法律服务热线7×24小时服务，为企业提供便捷高效的法律服务。开启“商会+律所”法律服务合作新机制，建立民营企业“法治体检”常态化机制，推动全市59家律师事务所与128家商协会签订合作协议。开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动。截至目前，全市组织进园区74次、进商会43次、进企业345次、设置联系点55个、建立行政争议化解中心8个、涉企行政复议案件收案数65件，通过调解、和解成功化解涉企纠纷4件、纠错5件，为企业挽回经济损失3787.43万元。在全省首创“公证提存+带押过户”二手房交易模式，缩短不动产交易周期、降低交易成本、减少交易风险，激发房地产市场活力。截至目前，已成功办理了“带押过户”业务31笔。

　　“全市司法行政系统要准确理解把握市委全会提出的目标任务和工作重点，结合司法行政职能实际，进一步完善工作思路、强化工作举措，推动市委全会精神落到实处，主动融入战略布局，认真抓好法治政府示范创建、优化法治化营商环境、公共法律服务、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控、全民普法宣传教育等重点工作任务，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献司法行政力量。”周文利说。