刘 伟 戴谊辉 陶良飞
德安县持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”，构建新型亲商、安商、护商关系，打造“选择德安、就是心安”法治化营商环境品牌，为市场经营主体健康发展提供公平公正的市场秩序和优质高效的法治服务。
亲商——当好暖企“服务员”
盛夏时节，骄阳似火。在江西上好佳食品工业有限公司，随时可见来自全国各地的货车在仓储区等待装货，在厂区自动化装卸车来往穿梭，到处是一派繁忙景象。公司自2003年选择投资德安，20年来‘政策不断档、换人不换心、真情做服务’的政策一直延续下来。江西上好佳食品工业有限公司负责人李伟德深有感触地说：“现在要办什么审批业务，我打一个电话或发个微信就能托服务单位帮我们办好，很贴心很方便。”如今，上好佳在德安的两家公司年产值4亿元，纳税3000余万元，解决500余人就业。结缘德安的上好佳集团准备在德安进行第三期投资。企业选择连投德安的背后，得益于德安良好的法治化营商环境。
换届以来，德安县围绕打造“选择德安、就是心安”法治化营商环境，以推进市域社会治理现代化为切入点，建立了定期调度、调研走访、挂点帮扶、联席会议等系列工作机制，打造法治政府，推行简政放权，搭建“惠企通”德安分厅，审核发布惠企事项80余项，兑现资金700多万元。政法各单位均开通“涉企绿色通道”窗口，畅通证照办理、立案、公共法律服务、信访等渠道，解决司法为民“最后一公里”问题。今年以来，全县举办企业法治培训2次、培训100余人，开展送法进企活动20次，为11余家企业提供法律咨询和法治服务。组建“3人硕士生法律服务团队”，构建“一企一警”服务模式，优化警企联防服务机制，建立惠企绿色通道，对企业的急难愁盼做到快速响应、快速处置、快速回访。
安商——做好助企“贴心人”
2011年，全国百家侨资明星企业——金纶高纤董事长郑宝佑，在朋友推荐下选择落户德安，创办了江西德鑫纺织有限公司。针对公司员工大多是外地人的现象，德安县在规划布局中，将提升企业员工的生活品质摆在突出位置，不断完善商业、学校、住宅等相关配套，通过留住员工的孩子，为企业留住工人。
江西德鑫纺织有限公司总经理戴晖7年前从一线城市辞去外企高管职务，来到德安，目前是公司的第三代创业人。生产规模由最初的5万纱锭发展到现在的25万纱锭，稳居德安纺织产业的“龙头”。客商招引来了，如何留得住并不断发展壮大一直是考验一个地方营商环境的试金石。
德安县秉持既要引得来，更要留得住的理念，持续在法治政府、法治社会建设上发力，规范涉企检查，在“安静生产期”各行政执法部门原则上不准对企业开展行政执法检查。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击破坏市场竞争秩序、侵害企业合法权益等违法犯罪行为，为企业生产经营保驾护航。设立园区巡回法庭，直面企业涉法涉诉等需求，建立矛盾纠纷速调、速裁模式，将司法触角前移、司法力量下沉。去年以来化解涉企劳资纠纷、工伤事故等各类矛盾纠纷130余起。坚持能动履职，积极运用公益诉讼、检察建议、不起诉等多种方式，依法依规为涉案企业提供高效检察服务。深化警务运行机制改革，推行“交所融合”“交巡合一”，配强宝塔派出所和丰林派出所园区两所警力，提升见警率和接处警效率。
护商——甘当护企“铺路石”
为依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，德安县建立涉企矛盾纠纷多元化解机制，由县委政法委牵头与高新区、总工会、企业行业协会等建立信息共享机制，在企业设立“哨点”、配备“吹哨人”，做到一旦发生突发事件，信息第一时间直达县综治中心平台，激活多元调解机制进行调处，消除影响企业正常运转不稳定因素。建立企业破产处置府院联动机制，出台府院联动、横向协同，通过建机制、搭平台、强赋能等举措，提升破产案件审判质效，依法平等维护破产企业正当权益。去年以来全县受理破产案件20件，平均受理时长缩短至32天。建立涉企案件回访制度，法院、检察院等单位由主要领导带队，定期深入涉诉企业进行案件回访，对企业生产经营等方面存在的风险及权利保护问题把脉问诊、精准施策、排忧解难。推进包容审慎监管，落实“免罚清单”，让司法既有刚度也有温度，2022年以来对33个领域328个行政处罚事项进行免罚，各行政执法单位适用免罚清单案件总数132件。通过一系列硬措施，德安县创优法治化营商环境，真正为全县企业发展保驾护航。