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织密“安全网” 探索执法协同新模式
我市多措并举,不断完善区域协作、情报互通、信息共享,进一步提升打击涉水违法犯罪合力,最大限度挤压违法犯罪时空。
——强化打击力度。持续保持依法严惩高压态势,严厉打击整治重点交界水域非法采砂、非法捕捞犯罪行为,去年共侦破非法采砂、非法捕捞刑事案件114起,采取刑事强制措施205人,打掉非法捕捞团伙19个,涉案价值700余万元。其中,“华青8188”非法采矿案等两起案件被评为公安部长江大保护十大典型案例,起到了“打击一批、教育一片、震慑一群”的良好效果。
——强化部门协同。市法院、检察院、公安局等15家单位共同建立九江水域长江大保护多元共治协作机制,形成各司其职、情报互通、行刑衔接的生态环境保护多元共治新格局;整合水利、渔政、水上公安、长航公安、长江海事、港航管理6家涉水部门的执法力量,组建长江联合执法队和鄱阳湖联合执法队,实行统一组织领导、统一队伍管理、统一协调执法、统一经费保障的“四统一”管理机制,24小时屯兵于江面、湖面水上执法一线。2021年至今,联合执法队共巡查3600余次,出动执法人员1.4万余人次,办理涉水刑事案件4起,非法涉砂行政案件21起,切割非法采砂船4艘。
——强化跨省合作。打破属地管辖限制,与湖北黄冈、安徽安庆和长航公安等公安机关建立长江大保护“一江三省四警”警务协作机制,制定重点边界水域联合执法实施方案,在联席会议、联合执法、警情联动、信息联享等方面进一步深化合作,成立联合执法队伍,同心聚力开展长江大保护,切实提升三省交界重点水域的管控能力。
打好“组合拳” 健全生态保护新模式
一直以来,我市高度聚焦鱼、砂、鸟、江豚、湿地等领域,特别是针对2022年极枯水位下的突出问题多措并举,健全生态保护新模式。
——持续营造氛围。以“国际生物多样性日”“野生动物保护宣传月”等活动为抓手,我市深入开展走访宣传、普法教育、案例警示等活动,在人员聚集、重点场所等位置悬挂横幅727条、张贴海报1675张、发放宣传单10万余份,大力开展涉水全民普法教育,提升广大群众主动保护的意识和能力。
——组建志愿队伍。坚持“专群结合、依靠群众”,建立涉水执法部门与社会志愿组织的“9+N”联勤联动联警工作机制,组建水上志警、江豚巡护队等志愿队伍,引导社会志愿组织积极参与湖区水域巡逻,劝离非法垂钓人员,常态化开展联合宣传、联合巡查、联合防控等活动,实现志愿服务与水域治理深度融合。
——加强监测预警。采取“人防+技防”的形式,在野生动物集中分布区、集群活动地、候鸟越冬地等,实行多点位、网格化、全覆盖式巡查监控,及时掌握野生动物动态情况,遏制乱捕滥猎行为,做到“第一时间发现,第一现场处置”。
——寻求技术支持。与中国科学院水生生物研究所、江西省水产科学研究所达成江豚保护合作协议,与中国水产科学院淡水渔业中心签订《水生生物保护技术合作协议》,为江豚保护、救助、死亡原因分析等提供强力的技术指导。
——加大资金保障。投入资金830万元,增殖放流鱼苗5亿尾,促进渔业资源恢复和水生生物食饵环境改善;投资2.5亿元,建造长江鄱阳湖水生生物保护中心,打造长江江豚保护、科研、繁育为一体的国家级科研基地、水生生物科普教育基地、淡水鱼种质资源保护基地、特色农业林业育种基地、生态康养基地5个示范基地。