奋力开创九江水利高质量发展新局面

　　市水利局党委书记、局长 鲁卫东

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”水利关系国计民生，中国式现代化需要水利高质量发展。九江市滨江傍湖，坐拥三分之二的鄱阳湖水域和152公里长江黄金水道的独有区位优势，水利建设大有可为。九江水利系统要全面践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全力推动新阶段全市水利高质量发展，为高标准建设长江经济带重要节点城市、奋力书写中国式现代化九江篇章贡献水利力量。

　　抢抓政策机遇。当前，水利建设迎来重要的政策机遇期。水利被列入“两新一重”重点内容，党中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022∽2035年）》《国家水网建设规划纲要》，对加快水利基础设施建设作出部署。2023年中央一号文件要求，扎实推进重大水利工程建设、大中型灌区建设和现代化改造、中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。水利部出台一系列政策文件，与中国人民银行联合印发《关于加强水利基础设施建设投融资服务工作的意见》，与国家开发银行、中国农业发展银行等机构联合印发指导意见，把流域防洪工程体系建设、农村供水工程建设、灌区建设与改造作为重点支持项目，在贷款期限、利率、资本金比例等方面给予优惠政策。省政府召开全省水利高质量发展大会，提出构建“一核四区”江西现代化水网。市委、市政府印发《关于推进全市水利高质量发展的实施方案》，要求加快推进“八大工程、六大管理、五大机制”，全面打造“幸福河湖·安澜九江”。我们要抓住政策窗口期，深入谋划项目，全力争取资金，强力推进攻坚，努力把政策红利变成九江水利实力。要坚持以战略思维推进大中型水库、大中型灌区、长江干堤防洪能力提升等项目前期工作。坚持“两手发力”扩大水利有效投资，综合运用市场和金融手段，不断拓宽水利投融资渠道，推出更多项目，争取专项债、政策性贷款，在新一轮水利基础设施建设热潮中抢占先机。

　　系统谋划项目。“十三五”以来，全市水利基础设施体系逐步完善，但离水利高质量发展要求还有不小差距。特别是从2020年特大洪水和2022年特大干旱情况来看，全市水利高质量发展“不平衡、不充分”的问题仍然突出，工程性短板仍然是我市水利工作的主要问题。防洪方面，长江干堤、沿江内湖堤防及鄱阳湖圩堤防御超历史水旱灾害的能力不足；修河上游缺少大型防洪工程，调洪错峰的能力不足；城市防洪排涝能级亟待加强。抗旱方面，虽然水库蓄水能力达百亿方，但是主要在大型水库，面上抗旱水源中小水库山塘蓄水能力不足，大中型灌区覆盖率不高。我们要坚持系统思维，从统筹全市防洪抗旱能力的高度出发，深刻认识短板，加快补齐短板；加快项目建设，推进长江干堤提质升级、都昌大型灌区等重大项目，加强水利项目前期工作组织领导，形成“开工一批、储备一批、谋划一批”的良性发展格局。

　　深化创新驱动。创新是水利事业发展的动力源泉，是统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理的现实需要。我们要始终坚持把创新驱动作为推进水利高质量发展的“关键一招”，加快破解制约水利高质量发展的瓶颈问题。深入推进城乡供水一体化，加快“先行县”建设，推行全员全域全覆盖的“统一服务”“2+N”和分级管理模式，强化信息化管理，不断完善供水保障体系，提升服务保障能力。纵深推进农业水价综合改革，全面巩固提升六年改革成果，强化“四项机制”运行，持续开展维修养护，足额落实精准补贴资金，全面推行水费收取，切实提升农业用水管理效益。深化水权交易，坚持“政府主导、市场运作”的总体思路，聚力培育市场、示范引路、全程监管，多类型推动水资源优化配置，规范开展区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易，进一步打通水价值转换路径，增强服务经济发展的能力。