本报讯(刘轩 向招贤 记者赵岑雨)作为行政复议机构,德安县司法局坚持以人民为中心的发展思想,聚焦矛盾化解,通过全程调解、多调联动等方式,着力化解行政争议,将“枫桥经验”贯穿于行政复议立案、审理全过程,让人民群众在行政复议案件办理中切身感受到公平正义。
2022年7月5日,执法人员(被申请人)在日常执法过程中发现一施工项目未经审批,私自开挖人行道改造污水管道。依照相关法律法规规定,执法人员对该项目施工方作出“立即修复开挖路面,罚款两万元”的行政处罚。收到行政处罚决定后,该项目施工方法定代表人提出行政复议申请,表示私自开挖人行道改造污水管道事件与自己无关,请求撤销该行政处罚决定。收到该行政复议申请后,县司法局经过调查核实,发现被申请人在作出该行政处罚决定时,没有拍摄现场证据和制作调查笔录,行政处罚事实不清,证据不足。县司法局及时协调、督促被申请人主动纠错,及时化解行政争议。而这只是德安县司法局公正执法,用心用情为群众办实事的一个缩影。
近年来,德安县司法局严格贯彻应调尽调的原则,针对现场受理或通过网络申请的行政复议案件,在充分全面了解申请人复议请求的基础上,第一时间掌握基本案情并作出是否合法的基本判断。对案情简单、证据充足的行政复议案件,及时向申请人做好释法析理,争取申请人主动撤回申请;对明显事实不清、证据不足的行政复议案件,及时协调、督促被申请人主动纠错,全面快速解决矛盾纠纷,让申请人省时省力省心。
在行政复议受案窗口设立行政争议化解中心,与法院、检察院建立行政调解联动机制,行政争议案件由法院、检察院及专业部门干部“坐堂听诊”,为群众提供行政争议调解服务,切实做到矛盾纠纷化解“只跑一地”。积极引入第三方力量,邀请人大代表、政协委员和人民调解员、人民陪审员等,参与行政争议化解的全过程,协助做好对申请人的释理说法工作。
综合运用电话调解、听证调解、网络调解、现场调解等调解方式,加大与申请人、被申请人沟通力度,将纠纷调解融入行政复议案件办理全过程。以微信工作群、热线电话等渠道为支撑,及时向调解人员传送联合调解信息,提高调解工作质效。高效运行婚姻家庭、交通事故、医患纠纷、劳动争议、房地产业和物业管理行业等条线专项调解机制,发挥条线调解委员会优势,努力推动矛盾纠纷精准化解。以全程协调推动行政争议化解的全过程覆盖,抓住每一个可以调解的机会或苗头,最大限度实现调解作用最大化和调解成效最优化。
行政复议体制改革以来,德安县司法局通过进社区、进乡村、进企业等活动,开展行政复议知识宣讲、发放宣传资料、现场答疑等,为群众带来沉浸式学法体验,更好地展现行政复议制度便民为民优势和化解行政争议主渠道作用。