□本报记者 刘茜
15.1万户经营主体扎根生长，380家高新技术企业聚链成势；1—7月全州规模以上民营工业企业增加值同比增长7.3%、民间投资同比增长32.7%，州属货物进出口总额同比增长37.7%……一组组跃升的硬核数据，勾勒出昌吉州经济高质量发展的蓬勃态势，也印证着营商环境作为“兴业沃土、发展金钥匙”的重要作用。
从项目签约到投产达效，从要素保障到法治护航，昌吉州始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的基础性、战略性工程，全力打造全疆一流营商环境，为经济社会发展注入源源不断的澎湃动能。
沃土培根 万木竞发
在吉木萨尔县，经营甜品店的热依汗·叶田木通过线上提交材料、全程零跑动就拿到了食品经营许可证，她由衷感慨：“线上就能申请，还有工作人员一对一耐心指导，比以前省心太多了。”
同样在吉木萨尔县，新疆梦泽供应链管理有限公司多项道路运输经营合规业务临近到期，县政务服务中心综合窗口交通业务负责人主动靠前对接，全程辅导企业梳理材料、补齐要件、规避合规风险。企业专程送来的感谢信，成为昌吉州政务服务暖心提质的生动注脚。
4月，《昌吉州2026年优化营商环境若干措施》正式出台，围绕法治、市场、要素、政务、开放、服务六大环境推出30条务实举措。仅4个月时间，12条措施已率先落地见效，18条正稳步推进，一幅“近悦远来”的营商环境新画卷在庭州大地徐徐展开。
沃土育新苗，科创企业正拔节生长。在昌吉高新技术产业开发区，造型如莲花的无人机智能机库旁，昌吉云圣智能科技有限责任公司工作人员正向客户讲解巡检系统。这家2024年成立的企业在扩产阶段曾遇到多项涉税难题，当地税务部门组建低空经济产业服务专班上门辅导，全环节指引企业建立标准化财税管理体系，助力企业轻装快跑。
这样的精准培育遍布全州。截至2025年底，昌吉州高新技术企业总量达380家，占全疆总量的11.2%，位居全疆第二，已形成百亿级龙头引领、十亿级骨干支撑、各层级企业协同互补的产业成长梯队。
昌吉州优化营商环境服务中心以暖心服务提升企业获得感，企业诉求件件有回音、事事有着落。今年1—7月，全州累计走访企业千余家，通过面对面问需、点对点纾困，对企业反映的各类诉求做到及时回应、全程跟进，一批急难愁盼事项得到有效协调推进，企业获得感持续增强。同时，着力织密营商环境监督网络，设立监测站12个、监测点118个，面向社会公开招募营商环境体验官70名，以“监督+体验”双轮驱动，推动惠企政策直达快享、服务效能稳步提升。
值得一提的是，各县（市、园区）因地制宜打造“吉事通”“玛上办”“呼必应”“准能办”等特色政务服务品牌，形成“一县一品”“一园一品”的服务响应矩阵，“亲清会客厅”“企业接待日”等机制打通政企沟通“最后一米”，让政企沟通零距离。
润企提效 法治护航
营商环境之“优”，贵在把服务贯穿企业生产经营全周期，把便利送到群众家门口。
5月1日起，昌吉政务服务中心新增第二批100项延时预约高频事项，重点覆盖社保、医保、交通管理等领域，推行“工作日延时服务+周末预约可办”模式，实现高频事项“能延尽延、预约可办”，有效破解了群众“上班没空办、下班没处办”的难题。
错峰服务早已在全州铺开。从2025年7月开始，昌吉政务服务中心就推出“午间不休息、周六可预约”延时服务，首批上线217项延时办理事项，公积金、不动产登记、税务等高频业务均可错峰办理，让政务服务打破时间边界，得到办事群众一致认可。目前，全州“周末预约办”事项达317项，“零跑动”事项150项，累计服务群众3745人次。
服务的触角从政务大厅进一步延伸到商圈、社区。奇台县繁华商业街上，一场“政务服务进商圈”活动有序开展。税务、不动产、市监、社保、医保、交通管理、公积金等部门工作人员“摆摊设点”，群众逛街的工夫就能咨询政策、办理业务。活动现场发放宣传资料500余份，服务群众超200人次，让政务服务多了浓浓的烟火气。
产业发展到哪里，服务就跟进到哪里。8月的木垒哈萨克自治县骄阳似火，昌吉州泰胜风能风电设备有限公司的生产车间里焊花飞溅，工人们正赶制塔筒订单。这家企业2024年4月开工建设、9月投产，从建厂到产出用时不到半年，2025年产值便突破6亿元。
速度的背后是木垒哈萨克自治县“四通四到”服务机制的全程护航——畅通联系渠道“不叫不到”、沟通解决问题“随叫随到”、疏通政策传导“说到做到”、打通部门壁垒“服务周到”。政务服务贯穿项目建设全周期，吸引60余家新能源装备制造企业先后落户，构建起从原材料加工到设备总装的全链条产业集群。
金秋丰收季，走进昌吉国家农业高新技术产业示范区榆泉现代农业产业示范园区，新疆新茄食品有限责任公司生产厂区内一派繁忙。新鲜番茄经过清洗、熬制、灌装、打包等一系列工序，产品远销西班牙、菲律宾、越南等数十个国家和地区。
为保障企业稳产，昌吉国家农高区农业产业服务中心提前摸排诉求，盘活闲置场地规划临时停车区，解决运输停车难题；对接医疗机构上门设点体检，员工足不出厂即可办结健康证；提前检修水、电、蒸汽设施，全要素保障生产稳定。全方位暖心服务，让丰收季既有硕果飘香，更有服务温度。
要素精准赋能，让资源与企业需求高效适配。昌吉州多元化供地模式落地见效，通过先租后让、弹性年期等方式出让土地10宗、618.5亩，直接降低用地成本946万元。昌吉市在全疆率先落地企业“零成本”信贷周转金政策，针对性解决中小微企业续贷难、续贷贵问题。依托标准化闭环审批、适配化服务机制，通过公益金融减轻企业续贷负担，补齐融资短板，累计投放4940万元，受惠企业综合融资成本降低约20%，为全疆普惠金融创新积累了可复制的“昌吉经验”。
法治保驾护航，让企业轻装上阵。昌吉州15.1万户经营主体全部纳入“扫码入企”平台，实现经营主体纳入与涉企检查录入“两个全覆盖”。涉企行政检查频次压减约50%，企业迎检负担大幅减轻。信用修复服务同步发力，421家符合条件的企业被移出经营异常名录，重返合规发展赛道。
改革破局 常优常新
营商环境之“优”，重在自我革命、持续迭代，从“能办”到“易办”，从“好办”到“快办”，每一步突破都指向经营主体的核心需求。
昌吉市作为昌吉州营商环境改革的排头兵，在昌吉政务服务中心，41家职能部门集中进驻，996项政务服务事项实现“一站式”办理，事项集中度达96.7%，网上可办率100%。
流程再造跑出“昌吉速度”。昌吉市在全疆率先推行“一业一证”改革，将行政许可办理时限平均压缩60%以上；针对重点项目，推出“帮办代办”“容缺办理”服务模式，并配备专属帮办人员。新疆盛林科创机械制造有限公司总裁助理陈荣感慨道：“从洽谈到落地，专项团队全程护航，这样的效率让我们发展信心十足！”
2025年，昌吉市新增经营主体9021户，同比增长40.27%，成为西北五省区唯一入选全国城市营商环境创新县（市）的地区。
政务提效，让服务更有温度。昌吉州企业登记、变更、注销实现“零原件、不见面”全流程网办，今年1—7月，全州新登记经营主体13122户，1217家新开办企业获赠免费“首套章大礼包”。“产业通”窗口精准服务新注册企业，“高效办成一件事”累计办件4.7万件，其中“开办水产养殖场”等3个特色事项纳入自治区创新清单。“吉速办”小程序归集三级政策11028条，建成查询、匹配、推送、兑现全链条服务体系，让惠企政策从“纸上”落到“账上”。
市场开放，让公平触手可及。昌吉州涉企政策“三方联审”机制累计审查政策措施61份，提出修改意见18条，从源头保障各类主体公平准入。招投标整治成效显著，昌吉州发展改革委牵头制定的招标人主体责任清单在全疆推广。公共资源交易电子化率达100%，电子保函释放保证金18.47亿元，为企业减负出实招。“‘链’上昌吉·融入丝路”品牌招商活动常态化开展，发布延链补链强链项目1806个，开放合作的“朋友圈”持续扩大。
开放破局，让合作联通内外。昌吉州建设中亚公共海外仓1个，全疆首个“碳资产+转型金融”模式成功落地，以碳排放权配额质押完成授信2亿元。乌拉斯台口岸通关期延长至138天，累计进出口货运量4.3万吨。两轮外经贸政策培训惠及80余家企业，44家企业申报101个中央外经贸项目，开放型经济动能加速集聚。
从创新生态到优化政务，从法治保障到开放环境，昌吉州优化营商环境的每一步，都指向同一个目标：让企业办事更便捷、经营更安心、发展更有劲。正因如此，一流营商环境如同磁石，把企业引得来、留得住、长得大，让“近悦远来”从一句愿景变成美好现实。