□昌吉州党委组织部副部长、人力资源和社会保障局党组书记 于峰山
党的十八大以来，习近平总书记坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，鲜明提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向。自治区党委十届十六次全会对有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识作出系统部署，要求全面贯彻落实《中华人民共和国民族团结进步促进法》，促进各民族广泛交往交流交融，不断增进各族干部群众“五个认同”。州党委十二届十一次全会强调，要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，为庭州大地抓实新时代党的民族工作划定实践路径。
人社部门作为联系各族群众的重要民生窗口，肩负保障民生、凝聚人心、夯实团结根基的关键职责。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为“一把手”政治工程高位统筹、高位推进，将党的民族理论政策和法律法规列为党组理论学习中心组、党员教育培训必学内容，通过班子领学导学、专家专题研学、干部自主学习等方式，持续强化思想淬炼。依托“人社大讲堂”、主题党日、民族团结进步教育月等载体，组织干部牢固树立“四个与共”理念。把民族团结进步创建工作纳入党的建设和意识形态工作重点，持续弘扬主旋律、传播正能量，切实把思想铸魂贯穿人社事业发展全过程、嵌入业务运行各环节，以民生服务的温度凝聚民族团结的厚度，以高质量发展实效夯实社会和谐根基，在庭州大地书写有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的人社答卷。
聚力就业互嵌交融，夯实各民族同心奋斗群众根基
就业是最大的民生，也是推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐，深化全方位交往交流交融的关键纽带。我们坚持将就业优先战略与铸牢中华民族共同体意识一体谋划、一体部署、一体落实，锚定全年城镇新增就业2.32万人以上、失业人员再就业8000人以上、职业技能培训不少于3.36万人次、农村劳动力外出务工9.5万人以上目标任务。深入实施准东开发区就业提质增效工程，引导本地劳动力赴准东开发区稳定就业累计6329人。深入实施“技能照亮前程”行动，针对劳动者“有证难上岗”痛点，创新“人社+N”协同机制、“一培双证”培训模式，联合应急、公安、住建等部门，推动培训课程与行业考核深度融合，实现“一次培训、同步考核、双证到手”，累计开展培训5113人次，为劳动者节约成本234.91万元。推行“国家通用语言+技能”融合培训，面向农牧民尤其是少数民族中青年群体，同步提升语言能力与就业本领。高质量承办自治区第三届“匠心筑梦·技能兴疆”职业技能大赛，我州参赛选手获得金牌数、奖牌总数均居全疆第一。持续提升公共就业服务水平，聚焦高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，搭建供需对接平台，让各族劳动者求职有门、就业有路。组织开展线上线下招聘会354场，归集发布各类岗位信息9.9万个，助力13700人次达成就业意向，开展直播带岗活动190场，开展职业规划、就业服务进校园等“3+10”专项活动136场次，服务毕业生2万余人次，落实未就业高校毕业生求职登记平台“1131”精准服务机制，服务离校未就业毕业生3343人。依托线上零工市场、“吉智聘”AI智能客服等平台，做好灵活就业群体服务。充分释放创业带动就业效能，用足创业孵化基地、创业担保贷款等政策，扶持各族群众自主创业，让各族群众在携手奋斗中增进归属感与认同感。
织密社保兜底屏障，筑牢各族群众共建共享幸福防线
社会保障是民生安全网，也是凝聚人心的稳定器。我们紧扣覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系建设要求，持续扩大各族群众参保覆盖面，全州基本养老保险、工伤保险、失业保险参保规模稳步提升，基本养老保险参保率稳定保持95%以上。扎实推进个人养老金制度，年内新增开户4.49万人，累计开户25.53万人。在全疆率先推行企业人才年金制度，建成首个企业人才年金驿站，落实企业年金企业达125家；149个行政村落实集体补助，2883名群众享受资助364.22万元，多层次养老保障格局不断完善。先行开展补充工伤保险试点，将村“两委”成员、实习生、超龄从业人员纳入保障范围，8511人受益；推进新就业形态人员职业伤害保障试点，1.8万名外卖、网约车从业者得到保障。紧跟养老保险全国统筹改革，推动55项社保业务“全疆通办”、30项社保业务“兵地通办”。上线全疆首款社保AI智能客服“吉小保”，线上服务群众3.6万人次，实现全天候政策咨询指引，让各族群众共享社会保障服务和改革发展成果。
深化人才蓄智赋能，厚植共有精神家园思想认同根基
我们坚持党管人才，把铸牢中华民族共同体意识贯穿人才“引育用留”全链条，以人才交融促进思想文化交融。在人才评价中树立鲜明政治导向，将践行民族团结要求作为职称申报、“天池英才”“新疆工匠”、少数民族科技骨干培养等项目重要评判标准，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入专技人员继续教育公需课，将铸牢中华民族共同体意识落实情况作为事业单位人员年度考核、评优定级的政治标尺。全州180名高层次人才入选自治区“天池英才”，73名高技能人才获评“新疆工匠”，“千硕进昌”累计引进硕博人才2918人，在站博士稳定50人以上，成为产业创新骨干。常态化实施少数民族专技骨干培养计划，每年遴选20余名优秀人才赴其他省市进修深造，促进各民族人才互学互鉴。抓实技工院校思政教育，将民族团结教育融入课堂教学、校园文化、社会实践，厚植青年学生“中华民族一家亲”思想根基。
深化法治人社护航，守牢民族团结和谐稳定发展大局
《中华人民共和国民族团结进步促进法》为依法治理民族事务、有形有感有效铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治遵循。我们以此为抓手，持续提升人社领域治理法治化水平。在制度设计上，把各民族平等权益保障嵌入就业招录、社保经办、人才评定、劳动关系调处全业务链条，坚决防范纠正就业歧视。行政执法上，规范人力资源市场秩序，常态化开展根治欠薪专项行动，从严查处侵害劳动者权益行为。将法治宣传融入调解、仲裁、信访处置全过程，在化解矛盾纠纷中引导各族群众树立办事依法、遇事找法的法治观念。健全劳动关系风险排查、多元调处机制，推动劳资矛盾化解在基层、消解在萌芽。全州仲裁机构办结劳动人事争议案件12070件，支持当事人合法诉求6707.71万元，切实维护当事人的合法权益。严格落实行政执法三项制度，做到公正文明执法，让各族群众在每一次办事、每一起案件办理中感受公平正义，营造尊法守法、团结和睦的法治环境。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。我们将始终锚定铸牢中华民族共同体意识主线不动摇，持续以就业互嵌促深度交融、以社保普惠聚民心合力、以人才共育强思想认同、以法治善治守和谐底线，为昌吉州“在新疆高质量发展中挑大梁”贡献人社力量，浇灌民族团结之花在庭州大地常开长盛、灼灼绽放。