□本报通讯员 冯梅
近日,笔者走进昌吉州公共资源交易中心物联网智慧交易大厅,昔日纸质标书堆积、企业扎堆排队的景象已成历史。大屏实时滚动各地开标、异地评审画面,企业足不出户即可完成投标全流程。这是党的二十届三中全会对健全统一规范公共资源交易平台体系作出部署以来,昌吉州以改革实效护航高质量发展的生动缩影。
数字赋能减负担
昌吉州公共资源交易中心在严守招投标法规、不弱化法定监管前提下,将传统五步流程优化为“前置组建评委会、接收投标文件、集中开标、独立评审、依规定标”的闭环新模式,提前完成专家抽取、资质核验、异议排查。流程优化后,单个项目招标人无效等待时长平均压缩1.5小时,开评标整体周期缩短1至2小时,构建起权责清晰、运转高效的现代化交易运行机制。
“线上投标省时省力,电子保函不用大额垫资,企业资金周转压力小太多了。”参与多个政府采购项目的本地小微企业负责人对此深有感触。
该中心坚持“制度重塑+数字技术”双轮驱动,建成一体化智慧电子交易平台,工程建设、政府采购、产权交易、矿业权出让四大领域全流程电子化,不见面开标、远程异地评标成为常态。投标报名、文件下载、异议投诉全部线上办理,企业整套投标业务时间由3至5天压缩至1至2小时。数字证书全疆互认、电子保函替代现金保证金、保证金免申即退等政策落地,企业标书印制、差旅成本降幅超90%,年均为市场主体减负超4000万元。
截至2026年6月,累计开具电子保函约6.99万单,盘活保证金1883.86万元;依托自动退付机制盘活沉淀保证金9.68亿元,有效缓解中小微企业资金周转压力。同时,公告发布、专家抽取、打分、公示全环节自动留痕加密存证,从技术上压缩了围标串标、人为干预的空间。
跨域协作破壁垒
立足全国统一大市场建设,昌吉州主动破除地域壁垒,推动交易由属地封闭向全域开放共享转变。今年,昌吉州公共资源交易中心牵头喀什、阿勒泰、克州建立四地远程异地评标协作机制,统一作业标准,创新“主场统筹组织、异地同步评审”模式,完成首个四地联评项目——投资1700万元的“新疆昌吉市三屯河灌区现代化改造工程施工四标段”民生工程。
同时,持续与乌鲁木齐、伊犁、塔城、哈密等地开展业务协作。跨省方面,2025年10月完成全疆首个省地级跨省政府采购远程评审,打通晋疆政采云协作通道,并对接山东聊城、甘肃嘉峪关及兵团多个师市。2026年上半年完成远程异地评标项目156个,跨区域项目落地率100%。
严管队伍筑防线
全州120家招标代理机构、811名从业人员全部纳入信用档案,实行动态核验、人证准入。今年上半年完成738名在岗人员核验,针对问题约谈30家机构,对6家违规机构给予红黄牌警告、暂停1至3个月交易服务。
评标区域实现手机统一封存、高精度人员轨迹实时监测,异常行为即刻预警,查实违规专家第一时间约谈解聘。智慧交易(一期)项目落地招标文件智能审查、大数据风险预警、AI辅助清标模块,快速筛查异常投标数据。档案管理采用“云端存储+蓝光光盘刻录+防磁硬件备份”三重模式,2025年存量档案刻录光盘883张,2026年新项目全部智能归档。
该中心还定期开展“阳光交易开放日”,邀请行业部门、社会监督员、媒体走进现场观摩重大项目开评标全过程,让权力运行可看可溯,打造阳光交易“昌吉模式”。
昌吉州公共资源交易中心党组书记余萍表示:“我们将持续深化系统改革,加速智慧交易平台迭代,拓展跨区域协作的广度和深度,做实降本惠企服务,以更加公平、高效、透明的交易环境助力昌吉州营商环境建设。”