□张国廷
优质公共文化资源是满足人民群众文化需求、丰富人民群众文化生活、保障人民群众文化权益、提高人民群众文化修养的重要条件。习近平总书记强调，要“把更多优质文化产品和服务送到群众身边”。“十五五”规划纲要提出“实施公共文化服务提质增效行动，促进优质文化资源直达基层”。构建“文化快递”服务体系，旨在推动优质文艺作品、群众文化活动和非遗体验项目精准下沉基层一线，让宝贵的文化财富焕发新的生机活力，切实丰富群众精神文化生活。
昌吉州特色文化资源禀赋与优势
昌吉州地处天山北麓，自古以来就是多民族聚居、多元文化交融的地区，拥有悠久而深厚的历史文化底蕴。
一是以北庭历史文化为核心。近年来，昌吉州高度重视北庭故城的保护工作，持续推进“北庭学”研究，已连续成功举办九届北庭学学术研讨会；制定颁布了《昌吉回族自治州北庭故城遗址保护条例》，于2025年5月1日起正式施行，为遗址保护注入了法治动力。同时，昌吉州将北庭文化元素融入城市建设、文旅开发和公共文化服务中，吉木萨尔县丝绸之路北庭故城遗址博物馆，馆内常设“丝路传奇”“建政西域”“人文北庭”“北庭重生”4个展厅，有效推动了北庭历史文化从学术研究走向大众传播，为构建“文化快递”服务体系提供了丰厚的历史文化资源。
二是丰富的非物质文化遗产资源。昌吉州拥有种类繁多、特色鲜明的非物质文化遗产资源，这些“活态”的文化遗产是各族群众智慧的结晶，也是“文化快递”服务体系中不可或缺的重要内容。截至2025年，全州共有国家级非物质文化遗产代表性项目7项、自治区级44项、州级119项、县级467项，形成了较为完善的四级非物质文化遗产保护名录体系。这些非物质文化遗产代表性项目涵盖了民间文学、传统音乐、传统戏剧、传统美术、传统技艺、民俗等多个门类，丰富的非物质文化遗产资源为“文化快递”向基层配送优质文化产品提供了取之不竭的内容源泉。
三是全州已构建起州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务体系，现有乡镇（街道）基层综合性文化服务中心81个，村（社区）基层综合性文化服务中心580个，基本实现全覆盖；建成城市智慧书屋28个、社区书屋177个、实体书店207个，打造出便捷高效的“15分钟阅读服务圈”，完备的基层文化设施网络，为“文化快递”服务体系的落地实施提供了坚实的硬件支撑。
昌吉州文化资源下沉基层面临的挑战与问题
基层文化资源供需存在错位。基层文化供给与群众实际需求之间存在一定程度的错位。一方面，部分基层文化站、农家书屋等阵地提供的内容较为单一，更新不及时，难以吸引年轻群体的关注，导致文化设施“建而不用”或“门庭冷落”的现象时有发生。另一方面，一些文化下乡活动存在“大水漫灌式”的问题，未能充分考虑不同地区、不同群体的文化偏好和实际需求，导致供给与需求脱节，文化服务效果大打折扣。
优质文化资源覆盖面不足。目前，文化资源的传播主要依赖于传统的线下模式，如剧团巡演、展览展示等方式，受限于时间、空间和人力成本，覆盖面和影响力有限。一些地处偏远、交通不便的乡村，很难享受到州级、县级的优质文化资源。虽然昌吉州艺术剧院每年开展200余场次的“送戏下乡”活动，但对于全州数百个行政村而言，覆盖率仍有待提高。此外，在数字化时代，线上传播渠道的建设相对滞后。
基层文化人才队伍力量薄弱。当前昌吉州基层文化人才队伍普遍存在力量薄弱、结构老化、专业能力不足等问题。许多乡镇文化站、村（社区）综合文化服务中心的工作人员身兼数职，难以全身心投入到文化工作中。同时，由于缺乏系统的培训和指导，他们的业务能力和服务水平有待提升，在组织文化活动、管理文化阵地、开展文艺创作等方面往往力不从心。此外，非物质文化遗产代表性传承人也面临着年龄偏大、后继乏人的困境。
现有文化服务机制缺乏系统性。昌吉州的文化服务机制在一定程度上存在碎片化、部门化的问题，缺乏顶层设计和系统性规划。各部门、各单位的文化资源和服务项目未能有效整合，难以形成工作合力。文化、教育、科技、体育等部门都有各自的下乡活动，但往往是“各自为战”，缺乏统筹协调，导致资源分散、效率不高。这种“自上而下”的供给模式，难以真正满足群众多样化、个性化的文化需求。
构建“文化快递”服务体系的路径探索
搭建文化资源整合平台
建立特色文化资源库。由州级文化主管部门牵头，联合各县市文旅局、文化馆、图书馆、博物馆、非遗保护中心以及相关文艺院团，对全州的历史文化、非物质文化遗产、优秀文艺作品、特色文旅产品等资源进行全面普查、梳理和分类。建立一个统一的“昌吉州特色文化资源库”，涵盖文字、图片、音频、视频等多种形式，并建立详细的资源目录和检索系统，实现资源的集中管理和共享利用。通过建立统一资源库，可以有效解决文化资源家底不清、分散管理的问题，为后续的数字化传播和精准配送奠定坚实基础。
打造线上“云展厅”。在建立统一资源库的基础上，应大力推动文化资源的数字化转化。利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、3D建模等现代技术，对北庭故城、拔廊房等传统建筑进行数字化复原，打造沉浸式的线上“云展厅”，让游客可以身临其境地感受历史文化的魅力。同时，可以开发一系列线上“云课堂”，邀请非物质文化遗产代表性传承人、文艺名家、专家学者录制教学视频，涵盖新疆曲子唱腔、拔廊房建造技艺、北庭历史文化等特色文化内容，突破地域与时间限制，让传统文化触手可及。
探索“文化+”产业融合发展路径。“文化快递”服务体系不仅要“送文化”，更要“种文化”，激发基层文化产业的内生动力。探索“文化+”的产业融合发展路径，依托“昌吉州特色文化资源库”，开发一系列具有地方特色的文化创意产品，例如以北庭文化元素设计的文具、以新疆曲子脸谱制作的表情包、以拔廊房模型为原型的拼装玩具等，并通过线上电商平台和线下实体店进行销售，推动文化资源向文化产品转化，实现经济效益。
构建覆盖城乡的“文化快递”服务网络
依托现有农村寄递物流体系，推动基层文化服务站点建设。2025年，昌吉州政府已将“实现全州行政村寄递物流综合服务站全覆盖”列为十件惠民实事之一。以此为契机，将村级邮政快递服务站升级为兼具寄递物流与文化服务功能的综合站点，在站内设立“文化角”或“微型图书室”，配备图书、报刊、音像制品等供村民免费借阅，并利用电子显示屏滚动播放文化资讯、政策宣传、农技知识等内容。这一做法既可盘活既有资源，又能以较低成本构建起覆盖广泛、功能多样的基层文化服务网络。
发挥乡镇文化站与新时代文明实践中心（站、所）的枢纽作用，构建“分拨—动员”双轮驱动的基层文化服务格局。一方面，以乡镇文化站为区域分拨中心，承接县市级文化单位配送的优质资源，统筹调配至各村（社区）。定期邀请州、县文艺院团下乡演出，组织本乡镇文艺骨干开展培训和交流活动，实现文化资源的高效流转。另一方面，以新时代文明实践中心（站、所）为组织动员平台，整合志愿服务资源，组建“文化快递”志愿服务队，深入村（社区）开展文化服务。针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体，提供“送书上门”“送戏上门”等个性化服务，确保文化惠民全覆盖、无盲区。
强化人才支撑与组织保障
加强基层文化人才培训，提升队伍专业素养。加大对基层文化干部的培养力度，通过专题培训、外出考察等多元化方式，全面提升其政治素养、业务能力和服务水平。同步强化非物质文化遗产代表性传承人队伍建设，定期组织高级研修班、技艺交流展演等活动，助其开阔视野、精进技艺、创新传承方式。鼓励非物质文化遗产代表性传承人打破家族、师徒传承的单一模式，面向社会广泛纳贤，扩大传承覆盖面。
健全文化人才激励机制，激发干事创业活力。对在“文化快递”服务中表现突出的基层文化工作者、非物质文化遗产代表性传承人及文化志愿者，给予表彰奖励，并在职称评定、评优评先等方面予以优先考虑。探索建立“文化特派员”制度，推动州、县两级专业文化人才下沉基层，定期驻点开展“一对一”指导帮扶，为基层文化发展注入持久动力。
创新文化资源配送、传播与反馈机制
实施“文化直通车”工程，延伸流动文化服务触角。打造集演出、展览、培训、阅读于一体的流动文化服务车，定期开进偏远乡村、牧区、矿区等，为群众送去“文化大餐”。车内配备便携式舞台、音响设备、图书、展板等设施，根据群众需求灵活开展文艺演出、非遗展示、图书借阅、科普宣传等活动。通过机动灵活的服务模式，有效弥补固定文化设施覆盖不足的短板，让文化服务延伸至基层每个角落。
设立社区非遗工作坊，打造沉浸式文化体验平台。在社区、乡村等基层单位广泛布局非遗工作坊，由非物质文化遗产代表性传承人或其弟子定期驻点，开展技艺传授、作品展示、互动体验等活动，让非遗从“展柜”中走出来，融入群众日常生活。同时，推动非遗工作坊与文创产品开发相结合，形成“传承+体验+消费”良性循环，为非遗可持续发展注入新动力。
建立群众评价与反馈机制，以群众满意度驱动服务提质。将群众满意度作为衡量文化工作成效的核心指标，纳入各级文化和旅游部门绩效考核体系。对评价高、反响好的服务项目和产品，予以表彰推广；对评价低、反响平平的服务项目和产品，及时整改或调整。建立问题闭环处理机制，对群众反映的问题和建议做到“事事有回应、件件有着落”，并将处理结果及时反馈，形成“评价—改进—反馈”的良性循环。
构建“文化快递”服务体系，是昌吉州在新时代背景下推动文化事业高质量发展的创新性探索。该体系借鉴现代物流理念，以数字化平台为载体，以覆盖城乡的服务网络为依托，对全州优质文化资源进行整合、加工与精准配送，实现文化服务从“最后一公里”到“家门口”的无缝对接。通过创新配送传播机制与供需反馈机制，推动文化供给模式从“政府端菜”向“群众点菜”转变，供给方式从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级，切实满足各族群众多样化、多层次的精神文化需求，为昌吉州社会稳定和长治久安、经济社会高质量发展提供坚实的精神支撑和文化保障。
【作者为昌吉州党委党校（行政学院）讲师】