□本报通讯员 陈福明
“专项行动开展以来，重复检查、多头检查基本没有了，执法人员不再是单纯查问题、开罚单，更多是上门指导、帮我们整改，执法透明又暖心！”近日，在昌吉州涉企立法调研企业座谈会上，呼图壁县多家企业负责人为当地规范涉企行政执法、优化营商环境举措点赞。
近年来，呼图壁县深入落实优化法治化营商环境工作部署，对标司法部规范涉企行政执法专项行动工作要求，聚焦多头执法、重复检查、选择性执法、执法扰民等痛点，推动涉企执法监督从“事后纠错、被动整改”向“全程防控、主动服务”转变。
为打通企业维权渠道，呼图壁县构建基层联动、数字赋能、案卷溯源的立体化线索收集体系，实现涉企执法问题早发现、早预警、早处置。
该县公开线索举报网站、热线电话、邮箱等渠道，设立11个行政执法监测点，选聘12名社会监督员常态化监督一线执法行为。工作人员上门问需、精准服务，累计走访企业118家，开展“法治体检”82场，广泛收集企业诉求与执法问题线索。
今年该县公示年度行政检查计划996次，较去年下降31%，执法检查频次大幅精简。依托智慧监督平台实现执法全程留痕、全程监管，上半年平台涉企执法投诉率首次“清零”。同时，打通12345政务服务热线等数据壁垒，对近三年万余条涉企投诉信息全面梳理筛查，逐条核查、分类整改，累计整改涉企执法突出问题126条。
为避免监督力量“单打独斗”，呼图壁县建立四项联动制度。
该县纪检监察机关与司法行政部门共享线索6条，联合开展两轮专项监督，覆盖34家单位。“府院联动”方面，召开联席会议6次，推动19家高频执法单位公示2630项自由裁量权基准，行政处罚决定履行率达97.1%，依法处置涉案扣押物品7609件。“罚没信用”方面，联合财政部门动态监测罚没收入，核查4861起处罚信息，确保信用修复及时。“联合执法”方面，整合执法计划，上半年“综合查一次”比例同比提升21个百分点，实现“无事不扰”。
为杜绝线索处置流于形式、问题整改虎头蛇尾，呼图壁县司法局牵头建立全流程闭环管控机制，严把“五道关口”，实现线索受理、研判、督办、审核、复核全链条管控。
严把线索“入口关”，司法局实行线索统一归口管理，分类登记、建档立卡，杜绝漏管、散管；精准研判“分析关”，针对问题线索，结合企业类型、违法情节、执法依据分类研判，明确整改方向；压实督办“推进关”，通过下发转办单、督办函、现场督导等方式，倒逼责任单位限期整改、对账销号；严格审核“质量关”，推行“纪委+司法局+行业主管部门”三方联审模式，审核整改成效，杜绝虚假整改、纸面整改；做实复核“收尾关”，通过企业实地回访、案卷交叉复核双重方式，对整改完成问题开展“回头看”，巩固整改成果，严防问题反弹。
呼图壁县司法局党组书记韩杰表示，该县将持续优化行政执法全周期智能化管控体系，规范执法行为、提升执法温度，为县域经济高质量发展保驾护航。