□本报通讯员 赵善宾 文/图
职称岗位分散、晋升名额紧缺曾是制约玛纳斯县基层医疗人才发展的突出难题。近期，玛纳斯县医共体总医院主动破题革新，打破各医疗机构岗位分立壁垒，创新推行“职称岗位池”统筹管理制度，让职称评价、岗位聘用更加科学规范，也为各地深化县域医改、建强人才队伍提供了可借鉴的经验。
人才下沉：从“被动接受”到“主动下沉”
百姓在家门口就能享受到县级专家诊疗服务，这一可喜变化的背后，正是“职称岗位池”改革释放的连锁效应。依托岗位统筹新政，县级医院专家下沉基层实现从“被动接受”向“主动下沉”转变，玛纳斯县总医院中医医院院区针灸推拿科副主任医师郝东燕就是其中一员。
近日，玛纳斯县凉州户镇凉州户新村村民王宏艳受颈椎活动受限困扰，前往凉州户镇分院就诊。长期下沉该院坐诊的郝东燕擅长运用小针刀治疗颈椎病，为其开展规范治疗后，王宏艳不适症状明显缓解。“不用专程跑到县城看病，花销也更少，实在方便。”王宏艳深有感触地说。
“把县级医院针灸、推拿、艾灸、康复调理等特色诊疗技术带到基层，让群众就近就医、少跑路、少花钱，实实在在提升群众就医获得感和幸福感。”郝东燕说道。
专家源源不断下沉坐诊，为乡镇分院带来看得见的改变。在专家的帮扶带动下，凉州户镇分院可开展的诊疗项目逐年增多，分级诊疗机制稳步落地。
玛纳斯县总医院凉州户镇分院副院长汪雅杰表示：“‘职称岗位池’改革有效撬动专家下沉。县级专家长期坐诊、传帮带教，持续夯实基层人才队伍，提升分院诊疗能力，吸引群众选择就近就医，逐步构建起‘首诊在基层、小病不出乡、大病能转诊’的就医新格局。”
岗位晋升：从“评上聘不上”到“干好就能上”
依托全县统一“职称岗位池”统筹管理，广大乡镇医务工作者成为改革最直接的受益者。以往基层医疗机构岗位总量固化、资源紧张，不少医护人员取得职称后却面临“有证无岗、难以聘任”的困境，玛纳斯县总医院玛纳斯镇分院副主任医师艾山江·司拉甫便是改革的亲历者与获益人。
“这次改革实实在在解决了基层医护人员的心头难题。过去好不容易评上职称，却受岗位名额限制无法聘任。如今岗位资源统筹盘活，长期扎根基层服务还能享受政策加分。2025年我顺利由六级岗位晋升至五级岗位，也让我更加安心坚守基层，用心为辖区群众看病诊疗。”艾山江·司拉甫说。
玛纳斯县以医共体“职称岗位池”改革为抓手，打破医疗机构之间岗位壁垒，将基层下沉帮扶实绩纳入职称考核评价体系。改革红利不仅惠及基层医务骨干，县级医护人员主动下沉一线开展帮扶，同样能够畅通职业晋升路径。玛纳斯县总医院妇产科主任医师马慧娟就是典型代表。
“我担任总医院妇产科主任兼妇幼院区妇科主任。依托科包院机制，科室团队持续帮扶妇幼保健院发展，帮扶成效获得充分认可，我也顺利从六级岗晋升五级岗。改革打通了职业晋升通道，下一步我们科室将持续深入推进医疗资源下沉工作。”马慧娟说。
机制革新：从“资源分散”到 “一盘棋统筹”
从人人期盼改革到人人共享红利，玛纳斯县职称改革取得亮眼成效，根源在于科学系统的顶层制度设计。玛纳斯县紧密型医共体打破各医疗机构岗位独立分配模式，整合全县医疗卫生单位职称岗位资源，归集组建统一“职称岗位池”，推行行政、人力、财务、医疗、绩效、资源、医保、信息“八统一”管理模式，依靠制度创新盘活闲置岗位资源。
玛纳斯县总医院党委委员、副院长王亚静表示：“总医院依托‘八统一’管理机制，将职称竞聘列为改革重点工作，把分散在各家医疗机构的岗位归集为统一‘职称池’，为全体医务人员搭建公平竞争平台，破解基层‘有才无岗’难题。全县岗位统一归集、统筹调配，有效盘活闲置岗位，从源头化解‘评上聘不上、排队等岗’困境。改革打破单位壁垒，乡镇医务人员可同台参与县级岗位竞聘，畅通人才流动与职业晋升渠道。同时，竞聘评价体系向基层倾斜、设立专项加分，引导县级优质医疗人才下沉服务，缩小县乡医疗发展差距，实现岗位资源‘一盘棋’管理，充分激发医疗队伍内生动力，推动县域医疗服务优质均衡发展。”
本次改革瞄准县域医疗人才发展堵点，以岗位资源统筹、竞聘机制创新、人才双向流动为核心，彻底扭转过去县乡医疗机构岗位分割、人才固化的局面。通过构建公平透明的职称晋升体系，一方面打通基层医务人员职业发展瓶颈，释放人才创新活力；另一方面依靠政策导向推动优质医疗资源下沉，补齐基层人才短板。
玛纳斯县卫生健康委员会党组书记丁生华说：“改革通过打破机构壁垒、统筹岗位资源、优化人才评价，破解医疗人才流动受限、发展不均衡难题，激发医务人员干事活力，为县域卫生健康事业高质量发展筑牢人才支撑。”
目前，玛纳斯县总医院共有专业技术人员961名。2025年，当地全面落实全员竞聘、评聘分离制度，全年240名医务人员通过择优竞聘实现岗位晋级。此外，依托改革契机，总医院选派各级医护骨干17人下沉基层开展帮扶，其中正高6人、副高5人、中级4人、初级2人。