7月10日上午，昌吉州政协召开界别协商会议，围绕赛事体育与文体旅融合发展专题开展协商座谈。昌吉州政协委员，昌吉市、木垒县政协负责人以及相关单位、体育协会代表，分别从提升赛事体育影响力和经济效益、加强运动员队伍培养、深化体教融合、盘活公共体育资源、强化基层协会保障等方面提出了意见和建议，现将有关内容进行摘登。
州政协委员，木垒县政协党组书记、主席梁建：近年来，木垒县在赛事体育与文体旅融合发展中积极做出有益尝试，取得了一定的成效。但县域文体旅在深度融合发展也存在突出短板，比如赛事策划、项目布局、产业扶持、宣传营销缺乏一体化统筹规划，资源分散、联动办赛合力不足，县域赛事产业中长期发展规划细化程度不足等。
建议：一是希望州级层面出台专项扶持政策，建立文旅、发改、住建、农业农村、自然资源等多部门常态化联席会议制度，统筹资金、场地、宣传、项目资源，形成跨区域、跨部门联动办赛工作机制。二是统筹编制全州赛事文体旅融合中长期发展规划，将赛事融入产业布局和文旅规划中统筹推进，分类打造平原、戈壁、草原、山地差异化赛事片区，把优质赛事项目纳入重点文旅项目库集中扶持。三是各县市同步细化县域实施方案，推动政策、资金、项目同向发力，形成品牌化运营、项目化实施、常态化推进的工作机制，破解资源分散、各自为战的难题。四是做强特色赛事IP，走市场化产业化运营道路，加大高端赛事招引力度，主动对接自治区、国家级马术、冰雪等户外竞技赛事落地昌吉州各县市，更好发挥对消费扩容、服务业升级和经济发展的赋能作用。五是全面推进市场化办赛，从州级层面出台激励政策引导本地企业、文旅合作社、社会资本参与赛事招商、票务运营、周边业态开发，拓宽商业赞助渠道，逐步降低财政办赛压力，构建“政府引导、市场主体运营、社会广泛参与”办赛新模式。
州政协委员、州党委宣传部副部长陈翱：近年来，我州深入贯彻文化润疆、旅游兴疆战略，以“跟着赛事游昌吉”特色品牌为抓手，推动体育赛事与文化、旅游、商贸消费深度融合，走出了一条“体育搭台、文旅唱戏、消费赋能”的特色路径。但对照高质量发展要求和群众期盼，我州文体旅融合发展仍存在产业链条偏短、品牌辨识度不强、专业人才紧缺、基础设施配套滞后、市场化运营程度不高等短板，需要系统谋划、精准发力。
建议：一、强化顶层设计，健全一体化协同推进机制。将赛事经济、群众文体活动纳入全州“十五五”文旅产业规划，出台专项行动方案，把疆超、全民风采大赛、乡村体育赛事等群众活动统一纳入赛事统筹管理。由州领导牵头文旅、体育、宣传、商务、交通、乡镇联动，统一调度赛事、群众展演、文旅营销资源，打通赛事与全民文化展示资源共享通道。联动乌吐哈、兵团师市联合办赛，串联天山天池、江布拉克等景区，推出“观赛+看展演+游景区”跨区域线路，实现办一场赛事、联动全域文旅资源。设立文体旅融合引导资金，对疆超、全民风采大赛等品牌活动给予运营、宣传、场地扶持。二、分层培育赛事体系，打通流量转消费转化通道。高端层面持续稳住WCBA、国际雪地排球等高水平赛事落地。本土深耕疆超、玛河龙舟、江布拉克徒步四季均衡布局，破解冬淡夏旺问题。群众层面以“美丽家乡·幸福昌吉”全民风采大赛为样板，常态化开展村BA、村晚、乡镇才艺海选，推动赛事展演进乡村、社区、商圈。创新市场化运营，改变政府全包办赛模式，引入专业运营企业，把赛场、展演现场流量转化为实体经济消费。三、深化“体育+文化+旅游”多元融合新场景。将哈萨克冬不拉、新疆曲子、刺绣、剪纸等非遗才艺植入疆超、龙舟赛开闭幕式中场展演，把群众文艺节目作为赛事配套内容，实现体育竞技与全民才艺同台呈现。在天山天池、江布拉克、S101风景道常态化举办徒步、骑行赛事，配套乡村才艺展演；依托11个州级乡村旅游重点村，同步开展乡村竞技、民俗才艺比拼，带动农家乐、农特产品展销。围绕赛事场馆、全民展演点位联动昌吉小吃街、庭州绿谷夜市，打造“赛前逛市集、赛中看文艺、赛后品美食”消费闭环，拉长消费链条。四、擦亮特色品牌，提升区域核心竞争力。做强“跟着赛事游昌吉”总品牌，把疆超、全民风采大赛、冰雪赛事、龙舟赛事全部纳入统一品牌宣传体系，统一标识、统一宣传产品。分层打造差异化子品牌，依托双世遗打造“世遗+赛事展演”、依托天山冰雪打造“冰雪运动+全民才艺”、依托乡村资源打造“乡村文体休闲”三大子品牌。五、延伸全产业链，以赛事展演拉动全域消费升级。参照WCBA带动千万级消费经验，推出赛事主题餐饮套餐、观演特惠客房、赛事文创伴手礼。发展赛事旅拍、文艺培训、运动康养、非遗文创等产业，补齐体育装备、文旅文创产业短板。在疆超赛场、全民大赛复赛现场设置农特产品、非遗展销区，实现“赛事引流、商贸增收”。六、补齐配套短板，夯实融合发展硬件支撑。加快冰雪场馆、州体育馆改造，公共场馆实行“平赛结合，非赛期作为全民风采大赛海选、基层文艺舞台免费开放。补齐交通、停车、标识、旅游厕所短板，在热门赛事、展演点位周边增设停车场、指引标牌。升级智慧服务，依托智慧文旅平台整合赛事预约、展演直播、景区导览，实现客流、观赛人群统一调度。七、系统梳理我州赛事与文旅融合的成功实践，形成可复制、可推广的“昌吉经验”。八、强化人才与要素长效保障。
州政协委员，州融媒体中心党委委员、“学习强国”平台昌吉编辑部主任冯燕：当前，赛事体育与文旅产业融合发展已成为推动消费升级、助力区域高质量发展的重要引擎。从全州层面看，昌吉州已将赛事体育与文旅融合纳入顶层设计，“十四五”以来出台《昌吉州推动文旅深度融合发展三年行动计划》《昌吉州推进文旅融合提质行动奖补办法》等系列政策，并在全疆率先出台《昌吉回族自治州全域旅游促进条例》。吉木萨尔县依托“天山马拉松”品牌赛事，探索“赛事路线进景区、进景点”模式，玛纳斯县依托玛纳斯国家湿地公园独有生态资源，承办全疆休闲游钓大赛等特色赛事，这些县市的实践探索为全州赛事经济发展提供了有益经验。
在取得成绩的同时，问题与挑战并存。比如，全州各地赛事活动举办与文旅产业发展存在“各自为战”现象，跨部门协调机制尚未有效建立；赛事体系较为单一，品牌矩阵尚未形成，赛事经济专项规划尚属空白；项目策划包装能力不足，商业价值挖掘不深；基础设施配套存在短板，承接大型赛事的交通集散、高品质住宿、通信保障、医疗救护等公共服务能力仍需提升。
建议：编制赛事经济发展专项规划，强化顶层引领，明确发展格局，围绕“一点一线一环”文旅发展格局，以赛事为纽带串联天山天池、北庭故城、江布拉克、百里丹霞等核心景区，构建“赛事引流+景区承载+全域消费”的赛事经济生态链。建立协同机制，在州级层面建立赛事经济联席会议制度，由州文旅局牵头，发改、公安、交通、商务等部门联审联批，实现赛事与文旅、商业活动“同步策划、同步报备、同步保障”。
围绕打造全域赛事举办（承办）地目标，构建多层次赛事体系，支持各县市依托自身资源禀赋打造特色赛事IP，培育品牌赛事，同时构建“四季有赛”格局，破解体育赛事“季节性”难题。增强包装赛事项目的能力，释放商业价值，加大全国赛事招商力度，建立“政府引导+社会资本参与+专业机构运营”的办赛模式。推动“体育+”融合业态开发，将赛事与美食市集、非遗展演、农产品展销等结合，推广“赛事+景区+酒店”联程产品、“赛事+旅游”套票模式，让“赛事流量”真正转化为“消费增量”。
州政协常委，州少年儿童业余体育学校（昌吉州体育馆）副校（馆）长于钦沛：作为一名长期扎根竞技体育一线、在业余体校从事青少年体育训练培养的工作者，结合多年实操经历，尤其是今年正在火热开展的“同心杯”新疆足球超级联赛（疆超联赛）赛事的观察，直观感受到：体育赛事一头连着竞技后备人才培养，一头连着文化旅游、商贸消费、城乡发展。昌吉州不缺好山好水、不缺民俗非遗、不缺热爱运动的群众，但竞技体育资源、群众体育赛事、文旅产业资源三者还存在一定的现实堵点，赛事流量转化为经济红利、资源存量转化为发展增量的潜力亟待充分释放。
建议：一、立足顶层统筹破壁垒，建立文体旅一体化协同机制。当前存在的一个痛点是部门分割、县域分散、竞技体育与文旅产业“两张皮”。业余体校虽拥有专业教练、竞技后备人才、标准化训练场地，但很少深度参与文旅项目策划；文旅部门手握景区、客源、宣传平台，但办赛缺少专业体育技术支撑；各县市赛事同质化、重复投入，难以形成全州统一品牌合力。建议制定《昌吉州体育赛事与文体旅融合中长期专项规划》，把业余体校后备人才培养、青少年竞技赛事、群众全民健身赛事（包括疆超这类本土大型群众品牌赛事）全部纳入全域文旅大盘统筹布局，实现竞技训练、赛事举办、景区运营、乡村振兴规划一体衔接。二、建立州级常态化联动专班，将体育（含业余体校专业力量）、文旅、商务、宣传、各县市纳入协同机制，重大赛事实行联合策划、联合招商、联合宣传，把体校专业教练、裁判团队纳入赛事筹备核心智库，弥补市场化机构体育专业短板。出台配套扶持政策，专门设置“竞技体育+文旅融合”专项扶持条目，支持业余体校联合景区、乡镇共同打造赛事基地、青少年研学体育营地，依托疆超联赛搭建长期青少年足球研学平台。三、双线培育赛事IP，打通竞技优势向产业优势转化通道，建议赛事体系分两条腿走路：一条是根植体校的本土竞技特色IP，一条是引流造势的高端品牌赛事。做强本土竞技特色赛事IP，可依托州、县市业余体校现有教练、运动员资源，打造青少年竞技系列赛事、民族传统体育赛事，把摔跤、速度赛马、冰雪青少年锦标赛放到景区举办；用好疆超联赛平台，在每轮主场间隙增设青少年足球对抗展演，让本地竞技运动员成为昌吉赛事最好的“形象代言人”，形成“一赛有竞技看点、一赛有文旅卖点”。精准招引高端品牌赛事，主动对接上级体育部门，争取全国、自治区青少年竞技分站赛落地昌吉州，同步配套文旅体验线路，实现“外地参赛选手+家长团队”长期停留消费。持续承接高水平职业赛事，与疆超联赛形成“高端赛事引流、群众赛事聚人气”的互补格局。四、统筹盘活全域文体资源，塑造昌吉一体化赛事品牌。建立全州体育场地资源共享清单，州县业余体校训练场馆、足球场地在非训练时段有序对外开放、承接赛事活动（如疆超热身赛、青少年足球训练营）；推动校园、体校场地与景区、乡镇联动共享，降低办赛成本，提升公共资源效益。统一打造“竞技昌吉·活力昌吉”整体品牌。整合全州青少年竞技赛事、群众赛事、景区活动、疆超联赛统一对外宣传，用好体校优秀运动员、获奖选手、疆超本土球员作为城市宣传形象资源，改变各县市单打独斗、品牌辨识度弱的问题。围绕赛事开发配套文创、农特产品，推出运动员周边、疆超赛事纪念产品，把赛事IP转化为可带走、可传播的昌吉特色产品。