□樊洁 郭爱玲 闫欢 马小艳 王俊丽 张砚
今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时指出：“要高度重视农村精神文明，抓教育，抓移风易俗，抓文化建设。”乡风文明建设不仅是提升乡村治理水平的内在要求，更是引导农村群众形成文明健康生活方式、培育乡村现代文明形态的重要路径。
昌吉州作为多民族聚居、多元文化交融的沃土，在长期的历史演进中积淀了开放包容、崇德向善、守望相助的淳朴民风，这既是全州深化精神文明建设的宝贵资源，也对在农业转型加速、城乡深度融合背景下，如何赋予乡风文明新的时代内涵提出了更高要求。我们要在传承中创新、在发展中提升，推动乡风文明建设与群众对美好生活的向往同频共振，让文明新风吹拂千家万户，为乡村全面振兴注入持久精神力量。
近年来，昌吉州深入推进新时代文明实践中心（所、站）建设，探索积分制、榜单制、评议制等制度化路径，各项工作取得了积极成效。
截至2024年，全州建成城市智慧书屋28个、数字化农家书屋175个，基本实现通借通还、24小时自助开放。以“书香润昌吉”品牌为引领，累计开展阅读推广活动近3000场次，部分乡镇实现“阅读+民族团结”“阅读+家庭教育”机制化运作。截至2024年，全州建成新时代文明实践中心（所、站）703个，各地积极探索“三榜一规”“积分制激励”等机制，推动移风易俗与群众评议、政策激励有机衔接。吉木萨尔县、奇台县等地试点“移风易俗榜”公示制度，群众参与公共事务的意愿明显提升。各县市依托传统节日与非遗资源，推动文化活动与乡风建设深度融合，如木垒县推动毡绣技艺进课堂、进书屋，打造村级非遗展示窗口，“昌吉乡风IP”初步形成，在墙绘、演出、文创等环节实现在地文化的视觉化表达，乡村文化自信不断增强。
在看到成效的同时，我们也清醒认识到，乡风文明建设是一项需要持续深耕、久久为功的系统工程。面向未来，要坚持问题导向与目标导向相结合，在巩固现有成果的基础上持续发力。一方面，推动制度升级，完善积分制、榜单制的长效运行机制，增强政策的连贯性和激励性；另一方面，注重柔性引导，用群众喜闻乐见的方式涵育文明新风，让移风易俗从“要我做”转变为“我要做”。同时，持续提升文化设施利用效能，丰富优质文化产品供给，让文明浸润乡土、化风成俗，为乡村全面振兴厚植精神沃土。
资金保障：
整合存量资金，发挥杠杆效应
坚持“零新增预算”原则，通过对现有涉农、文化、数字乡村等领域存量资金的系统梳理与优化配置，将原本分散于多条线的财政投入统筹整合，形成规模适度的资金池。资金主要用于三个方面：一是奖品兑换，以正向激励激发群众参与热情；二是运行补贴，保障文化阵地常态开放和活动持续开展；三是风险熔断，为制度运行设置“安全阀”。在财务纪律上，严格执行“零新增预算”，并建立满意度熔断机制——当群众满意度低于70%时自动触发熔断，奖品发放暂停，剩余资金转入下年度使用，确保财政资金安全高效、可持续运行。
这套资金安排的关键在于优化支出结构、提升资金使用效益，把分散的“零钱”汇聚成能办实事的“整钱”，让基层推进乡风文明建设有底气、有保障、可持续。
三项抓手：
精准发力，以点带面
红白喜事“简办联盟”——以标准引导文明新风。紧盯牧业村，推动形成文明节俭的婚丧新风。每村培训5名“支客”或“劝简办带头人”，做到“有人讲、有人带、有人盯”。发放“红白喜事标准菜单”，实行分档管理，由群众签字确认，让节俭办事有据可依、有章可循。建立“红黄牌+动态公示”机制，对超标宴席、铺张浪费等情形进行通报警示，形成群众自治的内生约束。
农家书屋“分时共享”——以服务提升阵地效能。着力提升农家书屋开放水平，推动年均开放天数从46天提升至120天，先把“开门率”做起来。每村配2名“文化管家”，鼓励退休教师与返乡大学生等参与，按开放天数给予补贴，从机制上解决“没人管、管不住”的问题。开放时段与群众作息精准匹配，每周固定时段（18:00—21:30）开设夜校，课程围绕短视频剪辑、电商入门、非遗体验等实用内容，做到“群众愿来、青年爱来”。在不改变公益属性的前提下设置“农产品展示角”，形成“学技能—做产品—带增收”的闭环，让文化阵地既“富脑袋”又“富口袋”。
青年人才“归巢行动”——以平台激活乡村活力。聚力提升18岁—35岁青年文明实践参与率，一是举办“村味短视频挑战赛”，提供AI一键剪辑模板，设置话题赛道，用点赞排名发放购物券，让青年“随手一拍、轻松参与”；二是开办“周末青年市集”，由县团委统一采购保险、免费提供场地，摊主自负盈亏，村集体收取卫生管理费，让乡村有人气、消费有场景、青年有舞台；三是推行“文明积分+志愿时长挂钩”，将志愿服务小时数转化为积分，并与水电气费抵扣等实际利益绑定，让参与有回报、文明有价值。
数字支撑：
轻量工具赋能，降低参与门槛
不搞大平台、不增加基层负担，以轻量级数字工具提升效能。一是利用AI支客小程序，输入桌数、菜品等信息即可自动生成标准菜单并提示费用上限，扫码留痕、数据可回传、节省金额可公示，既帮群众算明白账，也为基层留可查证。二是利用AI剪辑模板与内容包，让青年用三张照片即可生成15秒短视频，把“我要参与”变成“顺手参与”，有效降低创作门槛。
考核闭环：
责任压实，推进有序
建立分级考核体系。州级对县级重点考核“积分覆盖率、青年回流率、设施开放天数”等核心指标；县级对村级实行季度通报、年底排名；第三方年底形成政策简报提交州党委，形成“部署—执行—评估—反馈”的完整闭环。
按时间节点有序推进。按“试点村确认与资金切块到位—小程序上线与骨干培训到位—奖品采购发放到位—夜校与市集相继启动—全州推广与季度评估—第三方评估形成简报”的节奏推进。每一步均明确牵头部门、时间节点和产出物，确保件件有着落、事事可追溯。
乡风文明建设，贵在久久为功，成在润物无声。昌吉州要始终以文化人、以制促治、以技赋能，把每一项举措落到村头巷尾，把每一分资金用在群众心坎上。让红白喜事简办成为新风尚，让农家书屋亮起长明灯，让返乡青年找到归属感，让文明有“分值”更有“价值”。我们坚信，通过一桩桩实事的推进、一件件小事的积累、一级级责任的压实，昌吉州的乡风文明必将在传承中焕新、在深耕中升华，为乡村全面振兴注入源源不断的内生动力。
（樊洁为新疆农业职业技术大学广播电视与数字媒体学院副教授，郭爱玲为新疆农业职业技术大学学生工作部讲师，闫欢为昌吉州党委宣传部文明建设科科长，马小艳为新疆农业职业技术大学文理学院讲师，王俊丽为新疆农业职业技术大学创新创业学院副教授，张砚为新疆农业职业技术大学马克思主义学院副教授）