□本报记者 左晓雨 通讯员 付强
“十四五”以来，昌吉州地区生产总值接连突破2000亿元、2600亿元大关，稳居全疆第二；2025年底，规模以上工业增加值从343亿元增至952亿元，跃升至全疆首位；固定资产投资总量迈上千亿元台阶。这份亮眼成绩单的背后，有一条清晰的主线——高质量党建引领高质量发展。
昌吉州完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，围绕“强基、赋能、惠民、护航”四个维度精准发力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，一幅党建强、产业兴、百姓暖的奋进画卷正在庭州大地徐徐展开。
强基 让组织筋骨更有力
“基础不牢，地动山摇”。昌吉州坚持大抓基层的鲜明导向，大力开展“五个好”标准化规范化党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
新兴领域是经济社会发展的重要力量，也是党建工作的“新蓝海”。在昌吉国家高新技术产业开发区，非公企业党建正发生着深刻变化。过去，非公企业党组织“建了散、散了建”问题一度困扰着基层党务工作者。现在，通过实施“两个覆盖”集中攻坚行动，这一难题正在被有效破解。
昌吉州把抓行业党建工作职责写入部门“三定”方案，组建交通运输、互联网、快递物流等行业（综合）党委9个，将单独组建作为终极目标，做到应建尽建。截至目前，全州“三有”非公企业党组织覆盖率持续提升至75.4%，单独组建率达到56.3%，党组织覆盖的成色越来越足。
新疆恒安纸业有限公司的发展见证了这一变化。公司党支部书记马建梅说：“党建不是花架子，我们把党建融入企业生产经营全过程，9个党员先锋岗覆盖全车间，在安全生产、质量管控等环节发挥了关键作用。”2025年，该公司实现生产和销售收入4.55亿元，纳税1106万元。
“品牌引领”激发“全域提质”。
在昌吉州，“一支一品”不是简单的口号，而是融入日常、化为行动的生动实践。从“同心向党·与商同行”到“红心向党·编制未来”；从“水润民生·惠泽万家”到“初心永恒·真情社保”，一批有特色、有影响、可推广的党建品牌纷纷涌现，以党建“温度”助燃发展“热度”，成为广泛共识。
“党建红映枫警蓝·同心守护一方安”。这是昌吉市公安局建国路街道派出所经过41年传承，探索出的一条“党建红”引领“公安蓝”品牌创建之路。2019年11月，该所被命名为全国首批枫桥式公安派出所；2021年1月，荣立集体一等功；2025年11月，荣立集体二等功。这些成绩和荣誉是对支部党建品牌创建成效的最好注脚。
经过多年不懈努力，昌吉州党建品牌建设已与高质量发展、基层治理深度融合，形成了覆盖乡村、社区、机关、学校、国企、新兴领域的品牌矩阵。
“单一投入”变为“多元保障”。
走进昌吉市延安北路街道柳树巷社区粮泰小区的党群服务驿站，理疗养生、理发、缝纫、休闲娱乐等功能区一应俱全。这个由闲置澡堂改造而成的阵地成了居民最喜欢来的地方。目前，昌吉州已打造“小区党群服务驿站”540个，全州184个社区党群服务中心向快递员、外卖小哥等新就业群体免费开放，建成“司机之家”“骑手驿站”“工会驿站”等综合服务站点453个，年服务职工群众达38万人次。
基层治理越加精细，乡村振兴动能就越加强劲。10年前，昌吉州村级集体经济收入不足亿元，空壳村占比超30%。随着农村“三位一体”改革持续深化，支部领办合作社的规模不断壮大，如今村集体经济总收入突破8亿元，240个村收入破百万元，2.66万名群众喜领分红3000余万元，书写了村级集体经济发展的“逆袭样本”。
夯实基层基础最需要的是保障。昌吉州每年列支1500万元专项经费用于基层党建工作，每年向县市划拨3254万元保障基层干部待遇，推动村干部“三岗五级”、社区工作者“三岗十八级”薪酬体系全面落地。从阵地建设的“硬件升级”到经费保障的“真金白银”，从集体经济的“造血自强”到制度创新的“立柱架梁”，昌吉州用实践宣示了基层重要、基层优先的发展理念。
赋能 让发展动能更强劲
党建工作的生命力在于与中心工作深度融合。昌吉州把党支部建在产业链上、人才引在产业工厂、党员聚在生产线，让“红色引擎”驱动发展提速。
支部建在产业链，一条“链子”串起一串“珍珠”。
“能否在园区内构建供应链闭环？能否开拓中亚市场新空间？”这是昌吉国家高新区“园区说事”活动中，企业家们的共同诉求。一场以“产业互联互通”为主题的对接会促成23家企业达成合作，涵盖创新共同体构建、数字生态培育、绿色产业协同等五大领域。
打破壁垒的密钥是什么？是产业链党委。昌吉州按照“产业关联、区域相邻、便于组织”的原则，采取“1+1+1+N”模式——以1个部门单位为主导、1个首位产业为重点、1家龙头企业为关键、N家上下游企业为支撑，组建产业链党委。截至目前，全州已有10个产业链成立了党委，推动101家中小企业形成“合作共同体”，构建了“一体发展、协同发力”的新格局。
链上红帆扬，产业乘风起。在产业链党建引领下，昌吉州现代化产业体系以“绿”为底、向“新”发力、向“智”转型，3个千亿级、6个百亿级产业集群正在拔节生长……
人才引在创新链，一方沃土引来八方英才。
昌吉州重磅推进“3+2”人才计划项目，持续开展“千硕进昌”引才专项行动和“庭州英才”育才计划，将引才育才的准星牢牢锁定在创新链上。
2025年度“庭州英才”育才计划中，准东开发区有13位优秀人才和4家工作室成功入选。联袂新疆工程学院启动“百名博士驻百企”活动，108名博士以基础研究破解技术堵点，在服务国家能源安全的答卷上书写使命担当。
昌吉州还注重创新平台建设，成功促成新疆能源化工实验室、山东大学新疆研究院、准东厦大研究院等落地昌吉，吸引彭苏萍、郭东明等123名院士级专家来昌发展，汇聚了引领发展、赢得未来的智力源泉。
党员聚在生产链，一面旗帜插在攻坚阵地。
在位于准东经济技术开发区的新疆北山矿业有限公司，“红色基因”深深嵌入企业肌体。公司管理层中党员占比超过半数，党员在企业管理中发挥引领作用。“我们设备零隐患、操作零失误、生产零事故，靠的就是党员冲得上去、拿得下来！”公司负责人说。
在新疆山粮糜子酒有限责任公司生产车间，“党员先锋岗”的牌子格外醒目。这家扎根木垒哈萨克自治县的百年老字号企业，年产值突破1000万元。近年来，公司党支部在生产一线设立“党员先锋岗”，覆盖安全监督、质量检验等关键环节，激励党员带头攻坚克难、履职尽责。
党员的身影遍布生产一线、田间地头。新兴领域党员示范岗达到1840个，“七彩开路先锋”党员先锋队四季坚守在S101线，96个党员技术攻关小组创新突破……正是有了这一面面鲜艳的旗帜，才汇聚了发展的磅礴力量。
惠民 让百姓心头更温暖
“江山就是人民，人民就是江山”。昌吉州把服务群众作为党建工作的“试金石”，用一件件民生实事温暖百姓心窝。
从“云端送岗”到“家门口上岗”。
就业是民生之本。昌吉州坚持“产业链延伸到哪里、党组织服务就跟进到哪里”，创新推出“职在新疆·就在昌吉”就业服务品牌。
构建“人社+N”培训格局，在全疆率先推行“一培双证”模式，实现技能培训证书与行业准入证书“一次培训、同步考取”，已为5044名劳动者节省费用约247万元。面向各类求职者，通过“吉智聘”智慧平台实现AI精准匹配，配备18台“AI+求职”智能终端，让求职者“语音选岗、秒速匹配”。
从“企业找政策”到“政策找企业”，仅2025年昌吉州发放社保补贴、稳岗返还等资金1.95亿元，助力16.45万人次稳定就业，越来越多的老百姓在家门口端稳了饭碗。
从“重复检查”到“互通互认”。
“没带卡也能刷脸支付，几秒钟就完成了。”在昌吉市建国路街道社区卫生服务中心，65岁的韩跃华竖起大拇指。
针对群众看病就医痛点，昌吉州在全疆率先试点医保“刷脸支付”，335家医疗机构全部实现“刷脸结算”，累计完成145.7万余笔，平均结算时间缩短40%。
更大的实惠来自“检查结果互认”。昌吉州投入建设“昌吉健康云”区域全民健康信息平台，打通五级信息化网络，患者跨院就诊不再为重复检查买单。目前，互认成果已惠及群众7.16万余人次、9.42万份，节省费用858.8万元。
此外，全州全面取消就诊卡和门诊预交金，累计清退468.2万张就诊卡，1.5亿元“沉睡资金”返回群众口袋。从“刷脸付”到“结果互认”，从“抢专家号”到“名医下乡”，这不仅是服务的更迭，更是党的关怀的延伸。
从“有学上”到“上好学”。
近年来，昌吉州持续优化学校布局，新增优质学校23所，50个义务教育集团覆盖139所中小学，集团化办学覆盖率达到100%。
智慧校园建设更加亮点纷呈。投入800余万元建成教育云平台，与福建、山西等省份互联互通，征集优质课堂实录2.4万节，农牧区教学点也能同步聆听名校名师课程。数字化改革走在全疆前列，全州各中小学实现数字校园全覆盖。昌吉州通过新增中小学学位、扩大优质高中招生比例，让更多孩子不仅能“有学上”，更能“上好学”。
良好的政治生态是最好的发展环境。在昌吉这片充满活力的土地上，一场关于“人”与“事”、“管”与“服”、“减”与“增”的深层变革正在发生。
抓激励中坚，激发担当锐气。
“多做多错、少做少错、不做不错”——这句曾经的“职场护身符”，在很长一段时间里，让不少干部选择了“躺平”。特别是在改革进入“无人区”、发展面临“硬骨头”的当下，怕出错、怕问责、怕“洗碗效应”的心态，一度成为阻碍发展的隐形墙。
如何打破这堵墙？昌吉州的答案是“激励中坚 决胜中层”工程。在州直机关，一场场“业务我来讲”“业绩我展示”“干部我来带”的擂台赛打得火热。这可不是走过场、摆花架子。412个破题项目被党员干部们郑重“认领”，33名“业绩能手”“攻坚标兵”从幕后走到台前。当他们因解决了某个产业链用工难题、攻克了某个审批环节堵点而登上领奖台时，那种“看得见的榜样”效应，具有很强的示范引领作用。
今年，昌吉州将“激励中坚 决胜中层”工程向县域延伸。如今干部讨论最多的话题不再是“谁没出错”，而是“谁又啃下了哪块”。从“怕摔碗”到“挑大梁”的心态之变，正转化为推动高质量发展的澎湃活力。
优营商环境，赢得发展信心。
“以前办个许可证要跑好几趟，现在手机上点一点就搞定。”一家新落户昌吉的企业负责人为“昌吉速度”点赞。
昌吉州大力推行“机关党建+服务窗口”工作模式，设立党员先锋岗、“红色帮代办”等480个。“吉小E”“吉易招”等一批“吉”字品牌应用场景，为企业和群众提供7×24小时智问智答服务。
目前，企业全生命周期服务不断延伸，累计发布延时预约事项317项，梳理“零跑动”事项清单149项，各县市水电气网、金融等公共服务已进驻政务大厅30家，群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态。
更让企业暖心的是，昌吉州落实“扫码入企”检查模式，做到无事不扰，企业抓发展的精力更足了。数据显示，实施“扫码入企”后，检查频次同比下降50%，企业对执法行为的满意度提升至98.6%。
为基层减负，释放实干动能。
“以前手机里几十个工作群，每天回复‘收到’都要花半小时。现在精简多了，能腾出时间到村里转转。”一名乡镇干部说。
昌吉州大力整治形式主义，建立“基层减负监测点”，督查检查考核事项、会议文件大幅压减。2025年，全州面向基层督查检查考核事项同比减少30%以上。
昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记苏红娟深有体会：“以前社区墙上挂了几十块牌子，各种检查评比应接不暇。现在牌子摘了，不必要的证明取消了，我们可以把更多的精力用在服务‘一老一小’和解决邻里纠纷上，居民的满意度明显提升了。”
减负不是减责任，更不是“躺平”的借口。为此，昌吉州着力构建“督帮一体”工作格局，坚持帮在督前、督服结合，建立州党委统一领导、州县两级上下联动、党政督查和绩效考核三方协作、N个业务部门综合发力的“1+2+3+N”督帮体系，实现系统谋划、力量统筹、机制创新、结果共享，提升了工作质效，减轻了基层负担。
奋进“十五五”，昌吉州将继续以高质量党建为引领，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，锐意进取、奋勇争先，坚决扛起在新疆高质量发展中挑大梁的责任使命，为推进中国式现代化新疆实践贡献昌吉智慧和力量。